进退维谷,英国人被逼准备“最坏结局”
英国一家公司的销售经理正在介绍“脱欧生存包”。(图源:央视网)
当地时间3月13日,英国议会以321票支持278票反对的结果排除了无协议脱欧。前一天,英国议会刚刚否决英国首相特蕾莎·梅提出的“脱欧协议”。协议被否,无协议也不行,在这进退维谷中,英国能否“有序”脱欧成为未知数。
英国议会否决无协议脱欧的理由显而易见:负面影响太大。无协议脱欧意味着英国与欧洲大陆之间多年来的一系列协议化作乌有,英国和欧盟的贸易关系回到世界贸易组织的框架内。无协议脱欧还将对英国的经济造成严重负面冲击,贸易壁垒高企,外贸受阻,英国的经济将陷入混乱。根据英国政府2月底发布的一份报告显示,无协议脱欧将导致15年后英国经济规模缩水6.3%至9%。无协议脱欧产生的负面影响可能会比金融危机更加严重。无数的企业已经在为“最坏的结局”做准备。丰田准备在2023年左右关闭在英国的汽车制造厂,德国宝马也宣布考虑将其部分发动机生产撤出英国。此前,英国民众也因为担心供应链崩溃,疯狂囤货,“脱欧”生存包热卖,有英国网友甚至表示,自己已经学会扎营,捕捉松鼠,收集雨水等户外生活必备技能,以防“脱欧”后陷入“骚乱”。此外,北爱尔兰与爱尔兰之间也将设立严格的边境限制,此举将危害北爱的和平局势。
“脱欧”至今进入了一个“死循环”:英国议会不同意无协议脱欧,也对梅首相提出的“脱欧协议”不满意。这一结果不仅仅是英国国内政党斗争的结果,也是英国和欧洲互相倒逼的后果。压哨式谈判是谈判的一种策略,随着时间临近,英欧互相施压,以期能达到最有利于自己的成果。对于英国而言,英国希望能得到更有利的保障,因为根据梅首相提出的脱欧协议,在没有欧盟的同意下,英国不能退出爱尔兰保障条款这份临时协议,英国可能被永远留在欧盟单一市场中,脱欧的主动权握在欧盟手中。在未来的英欧谈判中,英国不希望处于弱势地位。所以,英国一拖再拖,以无协议这个伤敌八百自损一千的方式作为底牌,希望欧洲让步。对于欧盟而言,英国提出退出欧盟,本身就是对欧洲一体化的伤害,欧盟自然不可能满足英国所有的要求,让英国离开欧盟后日子过得“一帆风顺”。此外,艰难的脱欧谈判也能对其他想要脱欧的国家起到警示作用,以此捍卫欧洲一体化的进程。因此,欧洲一直在脱欧谈判中展现自己强硬的一面,不断表态不会再有谈判的机会,哪怕谈,给出的让步也非常小。
当然,此次英国议会的否决并不意味着彻底排除英国无协议脱欧的可能。如果最终英国议会或欧盟不决定延期脱欧,如果在3月29日之前英国议会依然不能通过特蕾莎·梅提出的脱欧协议,那么等待英国的就是无协议脱欧,英欧关系将3月29日突然断裂。一旦真的无协议脱欧,后患无穷。(海外网评论员 戴尚昀)
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