侠客岛:这档口,这节奏,美国又搞了个“台湾保证法”
当地时间7日,美国众议院通过了两个涉台法案:“台湾保证法”与“重新确认美国对台湾及对执行与台湾关系法之承诺”决议案。
其中“台湾保证法”格外强调台湾“是美国印太战略的重要部分”,要求美国政府将对台军售“常态化”,试图进一步把台湾当棋子,绑上美国“印太战略”的战车。
通过的节点也很微妙——在如今这个“关键时刻”,有人把手里的砝码又归拢了一遍。南海“横行自由”一下,台湾海峡穿越一下,华为议题发酵一下,说新也不新鲜,老三样。
而对台湾来说,刚被世卫大会悲(惨)拒(绝),看到美国国会所谓“友台派”雪中送炭、打气鼓劲,能不感激?
5月7日,美国众议院针对“台湾保证法2019”进行投票
战略
美国国会近几年在涉台问题上染上了“立法瘾”。
比如这次的“台湾保证法”就渊源已久,原本在今年3月,美参议院亲台议员抛出了“台湾保证法”草案,众议院议员继而又在4月提出众院版的草案,并于近期通过。
而一路走来呢,“护台大法”也法法相陈。作为“亲台”势力大本营,美国国会已经通过多项与台湾相关的决议案,包括2016年“重申与台湾关系法暨六项保证为美台关系基础”决议案、2017年的“台湾安全法”、2018年的“台湾旅行法”“台湾国防评估委员会法”“台湾国际参与法”等等。 一时间,乱花渐欲迷人眼。
不过这“瘾”怎么就兴味这么浓?
近些年,美国国内打“台湾牌”、挑战一中原则的危险冲动在增加。随着中国国力的不断上升,美国的战略焦虑也在不断上升。美国对华认知出现严重偏差,对华政策中负面因素上升,保守人士甚至成立了“当前中国威胁委员会”。
以往的战略自信似乎不见了,只剩下对中国共赢倡议和具体技术、企业的打压,叫价叫嚣的急躁显露无疑,甚至不忘抬出所谓文明冲突论“横冲直撞”。
在此背景下,总要手里攥紧点啥才踏实。
比如——美国鹰派跟“友台派”合流,国会跟总统唱起双簧,试图将台海关系作为“战略抓手”,通过打“台湾牌”在双边关系中增加筹码。
在这件事上人家当然算计得也很细,基于“美国利益优先”,视台湾为“棋子”,推行“印太战略”,达到“以台制华”之目的。
雪中送炭的感觉,往往是自作多情的投射。
中美博弈大气候,两岸博弈小气候。 环环相扣。问题是,美国到底想“保证”一个什么样的台湾和台海?
美国众议院相关法案
赌博
有资深人士跟岛叔聊,说美国打“台湾牌”是“一场危险的赌博”。这话说到了点子上,毕竟,此招的投机性和现实危害性都极鲜明。
所谓投机性,岛叔的理解是,美国打“台湾牌”,主要目的不是“帮”台湾,而是“怂恿”台湾。“火上浇油”的效果那是杠杠滴。
对“终于有了靠山”,这回台当局可是掩饰不住打了鸡血般的兴奋感。蔡英文8日称,法案的通过代表了“美国对台湾各方面展现的支持”。
台湾前“国安会秘书长”苏起却看得明白,美国近期“挺台”动作不断,情况为40年来所仅见。
“怂恿”背后必有门道。
从时间节点上看,台湾即将举行2020年“大选”,面临又一次政党轮替,美国此时加强插手台湾,无疑是试图影响候选人的政策、插手“大选”结果——动作越来越露骨。
再说“台湾保证法”的“亮点”,以支持台湾实行“不对称防卫战略”为名,敦促台湾增加“国防”预算、美国对台军售“常态化”。
若按美国亲台议员的馊主意,台当局扩大对美军购,除了被越来越紧地绑上战车外,对已经捉襟见肘的台湾财政更是一大考验。岛内经济、民生发展恐难逃其影响,民众反弹也可以预见。
“怂恿”的糖衣炮弹看起来诱人,但后遗症也很厉害,危害性不言自明。
随着美国的强化介入,民进党当局操弄“急独”,必然招致大陆强硬反击。台湾舆论担忧,“民进党的政策就意味着搞死台湾”。台湾《中国时报》称,“‘台湾保证法’不保证台海安全”。
有人说,当前美国的战略目的是希望台海成为博弈一环,以改变中国的和平发展战略目标,迟滞中国发展和崛起。
作为棋子,台湾一旦失去自主性,就没有其他选择,只能唯美国马首是瞻。玩象棋的人都知道规矩——楚汉相争,过河卒子没有回头路,只能拼命向前。
“成本”
前面我们说,美国国会跟总统有意无意在唱双簧。有道是看热闹的不怕事儿大,就连美“亲台”议员也不断制造着事端。
今年2月,5名共和党参议员致信众议院议长,促其邀请台湾地区领导人在国会上发表讲话。这一动议显然越过了红线,有悖于美国与台湾的“非官方关系”,其用心是实质性改变美台关系定位。
问题是,哪个美国政客敢跨这一步?打打嘴炮而已。
“纸老虎”的另一个现实例证——最新的“台湾保证法”,对行政部门不具有约束力。
就去年来说,美国国会涉台立法很是热闹,然而别看通过了这个法那个法,美国政府在2018年并未提升美台官员互访级别,美军舰也没有“访问”台湾港口,某种不得不为的“克制”依然分毫未变。
原因不难解:做事要顾及后果。换言之,美国需要认真衡量打“台湾牌”的成本。
如今,部分美方官员和学者明确发出警告,一朝卷入台湾问题,美国即会得不偿失。中国的综合实力已可谓“巨人般存在”。如果台海爆发危机,美国“援助”台湾,就会导致与中国大陆的冲突乃至开启新的冷战,美国有“不能承受之重”。但如果美国让台湾自己面对,则有损美国作为盟国的“信誉”。左右两难。
另一方面,为虎作伥者也没啥好果子吃。台湾竞争力论坛执行长谢明辉认为,如果台海发生战事,美国只会隔岸观火,根本不会“保护”台湾。国台办也不止一次提醒台当局,挟洋自重必将引火烧身。无论是怒火还是战火,那可都不是闹着玩的。
台湾问题事关中国核心利益。如果美国蓄意挑战台湾问题的底线,加剧中美关系的复杂性和不确定性,增加了战略误判的风险,恐怕容易未杀人一千,先自损八百。
而从大局看,基础不牢,地动山摇。台湾问题有变,绝非两岸人民之福;恰如中美建交40周年之际,中美关系不稳,也绝非世界之福。
这次外交部发言人提醒美方说,妥善地处理涉台问题,以免严重损害“中美重要领域的合作”以及“台海的和平稳定”。作为联合国五常中的俩,全球GDP的老大和老二,“重要领域合作”的例子可以举出很多。
不信?那不妨看看近期全球的新闻热点。好的表述,终归是意在言外。
(文/湖海游鱼)
来源:侠客岛
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