坚定维护和推动经济全球化
第二届中国国际进口博览会场馆周边花团锦簇,一派盛会气象。严大明摄(人民视觉)
经济全球化的潮流不可阻挡。但随着经济全球化的深入发展,发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等一系列不可避免的问题接踵而至。如何让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续?
“中国将实施更加积极主动的开放战略,创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局,实现更广泛的互利共赢,以实际行动维护和推动经济全球化。”在《新时代的中国与世界》白皮书中,中国态度清晰坚定,中国承诺掷地有声。有表态,更有行动。在接受本报记者采访时,数位中外专家学者一致表示,中国用一系列切实可行的举措,为推进经济全球化作出中国贡献。
捍卫多边:坚定支持经济全球化
“要坚持多边主义,维护多边体制权威性和有效性。要践行承诺、遵守规则,不能按照自己的意愿取舍或选择。”2017年1月17日,在瑞士达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式上,中国国家主席习近平发表题为《共担时代责任 共促全球发展》的主旨演讲,精准把脉经济全球化,对症下药开出中国“方子”。
这次演讲给美利坚大学荣休教授、国际服务发展研究学院名誉教授范图·切鲁留下深刻印象。他表示,在贸易保护主义和反全球化逆风兴起的背景下,中国不回避问题,不逃避责任,依然坚定支持经济全球化,为世界经济注入强大信心。
解决问题,关键是要找对方法。白皮书重申,对于国际经贸往来中的问题,中国主张依照世贸组织规则,在相互尊重、平等互利、相向而行、诚信为本的基础上,通过对话协商解决问题。以贸易战相威胁,不断加征关税的做法无益于问题解决。
“中国用实际行动维护多边主义。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、国家安全研究室主任冯维江用中国的3个表现佐证这一观点:一是坚定维护世界贸易组织(WTO)作为多边贸易机制的主渠道地位和解决贸易争端的法律地位,切实履行加入WTO的承诺;二是完善市场经济机制,维护自由贸易体系,完善保护知识产权法律制度,积极推进贸易投资便利化;三是在反对单边主义和贸易保护主义方面,不仅采取有理有节的反制措施,还主动搭建或积极参与一系列多边对话合作平台,如主办“一带一路”国际合作高峰论坛、20国集团领导人峰会、金砖峰会等。
德国柏林自由大学历史系荣休教授、德国柏林社会科学中心前主席尤尔根·科卡表示,在欧洲,人们对中国政府在多边主义上的立场深表赞同。大多数欧洲国家也相信,多边合作是未来的方向,而不是回归单边主义。“我们期待中国在维护多边合作机制中发挥更大作用。”
范图·切鲁认为,中国坚定维护多边合作机制,倡导构建更开放、透明和平等的国际秩序,扩大广大发展中国家的参与度和发言权,推动全球化朝着更民主的方向发展。中国主张在世界许多国家,特别是发展中国家中引发广泛共鸣。
扩大开放:创造更多增长机遇
“这是前所未有的举措。中国通过自主扩大进口,消除贸易逆差,实现全球贸易再平衡。”提及正在上海举办的第二届中国国际进口博览会,波士顿大学研究教授、前智利驻华大使豪尔赫·海涅赞叹道,中国主动向世界开放市场,为全球经济创造了巨大增长机遇。
181个国家、地区、国际组织与会,3800多家企业参展,超过50万名境内外采购商对接洽谈……第二届进博会规模超过首届,再创纪录。
第二届进博会为何有如此强大的号召力?首届进博会成绩单是最好的说明:578.3亿美元意向成交额达成,大部分交易团完成合同率超过90%。去年,参展商、采购商和消费者皆乘兴而来、满载而归。今年,他们又满怀期待而来。
“全球企业都看好中国的采购市场和消费能力。”冯维江表示,中国通过进博会这种创新方式,有效促进了要素的有序流动和资源的合理高效配置,促进全球市场更加开放融合,对世界经济具有重要示范作用。
俄罗斯《消息报》网站评论说:“中国大门进一步向全世界敞开的承诺并非虚言,进博会就是最好的证明。”
高质量对外开放,利好中国,惠及世界。澳大利亚悉尼大学商学院教授汉斯·亨德里施克在接受媒体采访时说,通过融入多边贸易体系,中国经济取得长足发展。作为经济全球化的受益者,中国正在努力捍卫这一体系。持续对外开放正是中国对经济全球化的一大贡献。
2020年1月1日,《中华人民共和国外商投资法》将正式实施。埃及《金字塔报》报道称,中国为外商投资立法,将持续为外国投资者的合法权益提供保障。
不仅如此。白皮书承诺,中国将以更低的关税水平、更短的负面清单、更便利的市场准入、更透明的市场规则、更有吸引力的营商环境,打造更高层次的开放型世界经济,为全球创造更多增长机遇、转型机遇、创新机遇。
“这些举措将对降低交易成本,特别是制度性交易成本意义重大。”冯维江表示,世界银行发布的《2020营商环境报告》显示,中国营商环境排名由46位上升到31位。“这有利于外资更通畅地进入中国和提升全球贸易投资水平。”
阿联酋《宣言报》刊文称,进一步扩大开放的中国,积极推进对外贸易和投资,有效促进了国际贸易市场的繁荣,为世界贸易的稳定增长作出贡献。
自由贸易:推进区域经济一体化
11月4日,在泰国曼谷举行的第三次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议落幕。会后发表的联合声明称,RCEP16个成员国中的15个已结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判,预计2020年正式签订协议。
作为目前全球规模最大、亚太地区最重要的自由贸易协定,RCEP谈判取得重大进展,振奋全球。
“东盟峰会回荡着各国领导人反对贸易保护主义的话音”,法新社11月4日报道称,“面对贸易保护主义的逆风,我们需要保护自由贸易秩序,将全球经济拉回发展轨道。”
中国一直是RCEP谈判进程的积极推动者。俄新社11月5日报道称,习近平主席在第二届进博会开幕式上表示,希望区域全面经济伙伴关系协定能够早日签署生效。
加快推进区域经济一体化,促进贸易和投资自由化便利化,中国已绘就路线图。白皮书指出,中国将加快实施自由贸易区战略,构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。
路透社报道称,中国愿同更多国家商签高标准自由贸易协定,加快中欧投资协定、中日韩自由贸易协定、中国—海合会自由贸易协定谈判进程。
“中国正以自由贸易领头羊的形象出现在世人面前。”韩联社如是评论。白皮书显示,截至2018年11月,中国与230多个国家和地区有贸易往来,与25个国家和地区达成了17个自贸协定,加入世界上几乎所有重要国际经济与金融组织和多边经济机制。
推动区域经济一体化,中国贡献有目共睹。俄罗斯科学院远东研究所副所长安德烈·奥斯特洛夫斯基表示,经济全球化有利于全世界,中国正在为经济全球化作出重要贡献。通过共建“一带一路”,中国扩大与东欧、中亚、西亚、南亚及东南亚国家贸易往来,助推这些地区的经济发展。
尤尔根·科卡表示,中国的发展经验表明,经济全球化不仅可以使世界上最富裕和最发达的国家受益,也可以使发展中国家受益。总体而言,经济全球化为缩小世界各大洲之间的发展差距提供了可能性,也为缓解世界范围内的冲突和紧张关系发挥了重要作用。(本报记者 贾平凡)
《 人民日报海外版 》( 2019年11月09日 第 06 版)
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