“政策红利为投资增添动力!”
清晨,淡淡薄雾中,汉江如一条玉带穿越陕西安康。在临江的东坝片区,不少居民正在锻炼身体。
“以前这附近有个老污水厂,臭得很!路过都赶紧绕开,更别说锻炼了。”60岁的市民汪彩琴舒展身体,深呼吸,“现在这空气,真好!”
汪彩琴不知道的是,在离她没几步路的地下,“藏”着已经投入运营的下沉式污水处理厂——安康江南再生水厂。作为安康中心城市水环境PPP(政府和社会资本合作)子项目之一,水厂总投资5.8亿元。新水厂不仅对周边环境影响小,净水效果也特别棒:出水主要指标达到地表水Ⅳ类标准。
项目的社会投资方——国投集团旗下的中国水环境集团安康公司总经理杨博说,“政府的稳投资举措纷纷出台,帮我们闯过了三道关!”
头一关,审批关。
一年多的工期十分紧张,杨博和同事们又是第一次来安康做项目,拿不准当地的审批效率。“比如申请施工许可证,涉及规划、用地、质监等多个环节,以往得花大半年时间。”
出乎意料,随着“放管服”改革持续深化,项目仅用半个月就拿到了施工许可证。
第二关,资金关。
“江南再生水厂建设、运营标准高,资金需求量大。一开始,我们主要依靠自有资金,压力比较大。”杨博曾为此犯过愁。
“你们可以申请补短板补助资金呀!放心,我们用最快的速度来协调。”安康市住建局有关负责人的话,宽了杨博的心。他记得,那时还是盛夏,工地10多平方米的狭窄板房里闷热似蒸笼。相关科室的工作人员挤在一块联合审批材料,忙时饭也顾不上吃,仅用3天,就将2000万元的补短板补助资金拨付到位。
财政送来“及时雨”,银行服务也很给力:中国银行安康分行成立了专项服务团队。“常常是早上在安康收集资料,中午驱车200多公里到西安与省行对接,下午再返回。”银行团队成员隆忠蔚说。最终,赶在主体工程建设前,贷款顺利到位。
最后一关,成本关。
“今年,建筑行业增值税适用税率由10%降至9%,我们的施工单位估计能减免税费上百万元。”杨博说。
“政策红利为投资增添动力!”杨博感触最深的还是政府的契约意识,“安康市多次强调,政府秉持契约精神,是优化营商环境的重要一招。”
明年开春,江南再生水厂的地面上,将建起生态休闲公园和科普馆,市民们多了一个好去处;投资20多亿元的给排水建设、管网、污泥处理等项目也将陆续开工,一江清水浩荡北上……(本报记者 丁怡婷 屈信明)
《 人民日报 》( 2019年11月25日 01 版)
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