海外网评:微妙时刻,彭斯突访伊拉克打什么算盘
当地时间23日,美国副总统彭斯与伊拉克库尔德自治区领导人巴尔扎尼会面。(图片来源:路透社)
美国副总统彭斯当地时间11月23日突访伊拉克。这是彭斯作为美国副总统首次访问伊拉克,也是他五周内第二度造访中东地区。
彭斯此访选择的时间点极为微妙。目前中东局势因为美国从叙利亚撤军引发一系列连锁反应,同时包括伊拉克、黎巴嫩等国的政局都出现动荡,加上美国总统特朗普正面对弹劾危机,在这样一个背景下,彭斯此访安抚盟友、展现外交姿态的意味非常明显。
首先,彭斯此访的最重要目的是安抚伊拉克库尔德人。伊拉克战争之后,伊拉克库尔德人在伊拉克国内的政治地位大幅提高,伊拉克新宪法不但赋予库尔德人一个副总统职位,还同意在库尔德地区实施高度自治。但是,这种情况不但让伊拉克阿拉伯人不满,对一直担忧本国库尔德人要求更多政治权利的土耳其来说也是巨大的挑战,库尔德人也一直担忧自己的这一政治地位可能会被取消。因此,对伊拉克库尔德人来说,美国的支持非常重要。但是9月美国突然宣布抛弃其在叙利亚的盟友——叙利亚库尔德武装,并从叙利亚北部撤军,自然引发伊拉克库尔德人的担忧。正因为此,彭斯在与库区领导人会面表示,他希望“重申美国和库尔德人民在战火中结成的牢固纽带”。这一表态显然是为了安抚伊拉克的库尔德族人。
其次,彭斯此访意在向外界展示美国政府并未忽视中东。特朗普政府上台以来,美国的中东政策就一直令外界迷惑。这其中最重要的一点就是美国开始收缩在中东地区的军事力量。美国国内有声音更是批评特朗普这一决定不但损害美国利益,还让伊朗和俄罗斯从中获利。事实上,美国的这一举动不过是其“美国优先”外交政策在中东的具体体现,特朗普政府希望通过将盟友推上应对地区局势的前线,换取美军逐步从前线撤离、美国政府在幕后操控中东局势。毕竟作为全球最重要的石油产区,中东在美国的战略地图上拥有太过重要的地位,美国不会也不可能放弃和忽视这一地区。
最后,彭斯还希望借此帮助特朗普政府稳定军心、提升人气。美国总统历来有慰问海外驻军的传统。2018年圣诞节期间,特朗普携第一夫人梅拉尼娅同样造访了阿萨德空军基地,美国前总统小布什和奥巴马也都曾多次突访美国在伊拉克和阿富汗的军事基地,慰问当地驻军。作为美国的二号人物,选在感恩节前夕到访伊拉克,彭斯显然是作为特朗普的代表前往伊拉克慰问当地美军,“稳定军心”之意十分明显。同时,在华盛顿深陷弹劾事件之际,彭斯造访伊拉克也可以向外界表明特朗普政府并没有因为国内政治斗争而忽视外交事务,从而向选民传递总统有信心兑现竞选承诺的信号,希望借此拉抬人气。
不过,与特朗普上次访问时一样,出于安全考量,彭斯拒绝前往巴格达与伊拉克领导人会面,而伊拉克领导人也拒绝前往阿萨德空军基地。这与2018年特朗普造访伊拉克时的场景如出一辙。这也显示出,在美国看来,所谓的中东盟友不过只是可资其利用的棋子;反过来,美国这种倨傲的态度也引发了伊拉克人的不满,为两国之间埋下不和的种子。(海外网评论员 聂舒翼)
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