首都功能核心区 未来怎么建
核心阅读
如何建设政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流的首都功能核心区?
30日,《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》(草案)启动公示。两轴、一城、一环,空间结构鲜明;三大定位,突出中央政务功能保障;保字当头,老城整体保护升级;宜居指标,重视民生改善……一张蓝图,正在展开。
12月30日,《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》(草案),在位于前门的北京市规划展览馆正式启动为期30天的公示,同时在东城区17个街道和西城区15个街道分别设置32个“微展厅”,多方面听取公众意见建议。
首都功能核心区,位于东城区和西城区两个行政区,总面积92.5平方公里,规划草案赋予三大战略定位:“是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区,是历史文化名城保护的重点地区,是展示国家首都形象的重要窗口地区。”
透过这份草案,首都功能核心区的未来蓝图,呼之欲出。
●创造优良政务环境,放在首位
首都功能核心区如何建设?党中央、国务院批复的北京城市新总规中,有3个要点:政务环境优良、文化魅力彰显和人居环境一流。
“这3个任务,让首都功能核心区有着鲜明的特征。” 北京市城市规划设计研究院副院长石晓冬认为。
“作为首都功能核心区,要创造优良的政务环境,这是首要的。”中国城市规划设计研究院院长杨保军说。
对此次规划草案特点,专家概括为六突出——“突出中央政务功能保障,突出老城整体保护,突出民生改善,突出空间魅力塑造,突出非首都功能疏解,突出街区保护更新。”
草案提出:建设纲维有序、运行高效的国家中枢;古今辉映、礼乐交融的千年古都;舒朗庄重、蓝绿环抱的文化名城;功能融合、内外联动的宜居城区;和谐宁静、雅韵东方的人居画卷。
核心区城市空间结构十分鲜明:两轴、一城、一环。
“两轴”指中轴线及长安街。中轴线以文化功能为主,展示传统文化精髓,体现现代文明魅力。长安街以国家行政、文化、国际交往功能为主,体现庄严、沉稳、厚重、大气的形象气质。“一城”指北京老城。推动老城整体保护与复兴,建设承载中华优秀传统文化的代表地区。“一环”指沿二环路的文化景观环线。建设展示历史人文景观和现代化首都风貌的公园环。
“首都功能核心区的功能和形象必须跟我们国家的国力和形象相适应,要看出大国首都是什么样子,要看出一个文明古国的首都是什么样子,要看出一个正在走向复兴的国家首都应该是什么样子。”杨保军认为。
●老城整体保护升级,保字当头
“要严格落实‘老城不能再拆’,坚持‘保’字当头”,对老城整体保护的严肃、严谨、严格,对一街一巷、一屋一木保护的具体细化,成为规划草案的一大亮点。
规划草案划定古都风貌保护区、古都风貌协调区和现代风貌控制区3类分区。严格管控建筑高度,强化老城整体空间形态特征,将老城的核心构成,即两轴、四重城廓、棋盘路网、六海八水、九坛八庙作为整体进行保护,扎实推进中轴线遗产保护。推动历史水系恢复与滨水空间建设,营造六海映日月、八水绕京华的水系格局。
为了让人们能够长久地体味北京,草案在风貌保护上,提出保护景山万春亭、北海白塔、天坛祈年殿等地标建筑之间的36条景观视廊;在文化精华区,建设10条精品探访线路,畅通历史文脉。清华大学建筑学院教授边兰春认为,“这将为人们长远留出体会北京、感受北京的方式。”
文化遗产方面,将保护对象上升为11类。在新总规提出的世界文化遗产、不可移动文物、历史文化街区、特色地区、历史建筑等9类文化遗产保护对象的基础上,核心区规划草案将地下文物埋藏区、历史街巷、传统胡同、传统地名、历史名园、革命史迹等纳入保护对象。
同时,将加强对历史文化遗产的全面普查,建立健全遗产登录保护的常态化机制;为非物质文化遗产提供生存、传播和发展的空间,留住老北京的乡愁和记忆。
草案明确要求,建立区级统筹、街道主体、部门协作、专业力量支持、社会公众广泛参与的街区保护更新实施机制。草案依托东城区17个街道和西城区15个街道进一步划分183个街区。记者在街区图上看到,每一棵古树、每座历史建筑的保护都有详细标注。“规划草案把所有的管控要求,全部落实到街区。”京津冀协同发展专家咨询委员会专家李晓江说。
●“老街坊”过上新生活,环境宜居
如何建设成为国际一流的和谐宜居之都的首善之区?如何实现建成区公共服务、公共环境和基础设施品质提升?如何让“老街坊”过上现代生活?以人民为中心的发展思想,在此次规划草案中尤为凸显。
规划草案提出,完善社区—街区—街道三级公共服务生活圈,优化公共服务设施配置标准,提升宜居水平。鼓励优质教育资源、机构养老设施、医疗卫生服务设施在首都功能核心区外布局。“公共服务体系是全龄化的,以满足不同年龄段,不同的公共需求。”清华大学建筑学院教授尹稚说。
相关的宜居指标,十分具体:绿色出行比例达到85%以上;公交车站300米半径人口和岗位覆盖率达到100%;地铁车站800米半径人口和岗位覆盖率达到95%以上;平均通勤时间减少至45分钟以内;基础医疗卫生机构15分钟可达基本全覆盖;社区养老服务驿站10分钟可达基本全覆盖;公共文化设施15分钟可达基本全覆盖;全民健身设施15分钟可达基本全覆盖;人均公共绿色空间面积增长25%以上,增加小微绿地和口袋公园。
“这里2/3是老城,草案关注如何使平房区的老街坊过上新生活。”北京大学首都发展研究院院长李国平说。草案提出,完善平房院落储藏、厨房、卫浴、采光、晾晒、停车、绿化等功能,提高基础设施现代化水平。加强平房区公房产权管理,逐步推动申请式退租,改善居住条件;建立可持续的维护更新机制,鼓励社会力量参与保护更新。在物业方面,提出通过加强党建引领,推动物业管理与基层社会治理深度融合,提高物业服务管理水平。
相关负责人表示,将充分吸收大家的意见建议,真正用人民群众的满意度来衡量城市规划建设的成果,使首都功能核心区成为国际一流的和谐宜居之都的首善之区。(朱竞若 王昊男)
《 人民日报 》( 2019年12月31日 02 版)
相关阅读
-
澳洲四月份招聘广告数量骤降 首都领地降幅最大
根据澳洲招聘和求职网站Seek发布的数据,澳洲2024年4月的招聘广告数量同比骤降18.6%,环比下降4.7%。
-
郡王府里的国际交往中心会客厅:链接全球,服务中外
2023年的春天似乎与前几年有些不同,四处都呈现一派生机勃勃的景象。四月郡王府里也是一片春意盎然。“疫情终于结束了,全国各地都在组织招商引资活动,大家都要把疫情耽搁的三年时间抢回来。”中外企业家联合会执行会长董斌的身影出现在郡王府里,年仅46岁的他两鬓微白,眼神却依然精气神十足。
-
微软、谷歌、亚马逊在列!跨国巨头相继在沙特设立区域总部
据媒体报道,沙特阿拉伯政府数据库显示,亚马逊、微软和谷歌均获得了在沙特首都利雅得设立区域总部(RHQ)的许可。除了这三家顶级的科技巨...
-
北京降雪加强!首都机场大面积取消,多列车晚点京广高铁限速
中新经纬12月13日电 北京市气象局官方微博13日午间消息,目前北京市降雪已逐渐加强。预计未来2小时全市大雪到暴雪,其中西部、南部降雪相对较大,暴雪橙色、道路结冰黄色和寒潮蓝色预警中,出行要注意防寒保暖和出行安全。
-
肖千大使会见澳首都领地首席部长巴尔
7月17日,肖千大使在官邸会见澳首都领地首席部长安德鲁˙巴尔,就中澳关系、地方合作等交换意见。肖大使表示,中澳双方在经济上高度互补,...
-
肖千大使陪同全国政协副主席、全国工商联主席高云龙会见澳首都领地首席部长巴尔
6月29日,肖千大使在澳首都领地政府办公大楼陪同全国政协副主席、全国工商联主席高云龙会见澳首都领地首席部长安德鲁·巴尔。中澳双方就促...
-
俄首都居民区首次遭袭
俄罗斯莫斯科市市长索比亚宁发布消息称,该市当日早晨遭到无人机袭击,共有2人受轻伤,数栋建筑受到轻微损坏。当地时间5月30日,俄罗斯莫斯...
-
澳洲二月份家庭支出同比上升 首都特区增幅最大
根据澳大利亚统计局(ABS)周三发布的数据,二月份澳洲家庭支出同比增长11.8%,其中服务和商品支出分别增长17.6%和6.1%。
免责声明:本网所发所有文章,包括本网原创、编译及转发的第三方稿件及评论,均不构成任何投资建议,交易操作或投资决定请询问专业人士。
热门点击
-
- 锂盐价格崩盘18个月后:锂矿板块寒意犹在 离春天还远吗?
-
- 悉尼华男涉嫌参与大规模洗钱,车内搜出$130万现金
-
- 【5.13】今日财经时讯及重要市场资讯
-
- 境外支付宝,微信转账有新规!一年不能超过这个数!菲律宾进一步收紧国内赴菲签证,就差公然撵人了!
-
- 突发!悉尼唐人街周边封锁,轻轨停运!疑现炸弹威胁,华人网友:“吓人!”驻澳使领馆发文提醒...
-
- 中国业务可能暂停?普华永道凌晨辟谣!
-
- 新预算案下澳关键矿产(Critical Minerals)开发或迎来重大机遇 (附关键矿产完整清单)
-
- 94家A股锂电上市公司年营收超1.8万亿元 | 深电协盘点
-
- 预算明日公布大盘周一平收 消费板块上扬Fletcher表现最差
-
- 在美上市首日大涨34%!中国“产能过剩论”被资本狠狠打了脸
-
- 预算明日公布大盘周一平收 消费板块上扬Fletcher表现最差
-
- Lithium Plus季报速递:Lei锂资源量有望持续扩增 铀稀土勘测提上日程!
-
- 运力上升竞争加剧 澳洲国际航班票价下滑
-
- 联邦政府预算公布在即 《澳大利亚未来制造法案》扮演重要角色
-
- 澳洲预算“对妇女友好” 育婴假期间仍可获得养老金