戴若·顾比：推进“一带一路”软联通破除现行贸易障碍

2018-10-22 09:42:00 来源：《澳华财经在线》 编辑：Ariel 文章类型：原创

ACB News《澳华财经在线》10月22日讯 2018年10月16日至17日，“2018丝绸之路工商领导人（张家界）峰会”在中国湖南省张家界市召开。来自俄罗斯、格鲁吉亚、乌克兰、保加利亚、土库曼斯坦、黎巴嫩、克罗地亚、意大利、澳大利亚、瑞士、法国、德国等84个“一带一路”相关国家和地区的政府代表、驻华使节、商协会主席、著名企业家及各领域专家等400余人出席了峰会。

（图片来源：张家界新闻网）

澳大利亚中国工商业委员会（ACBC）董事兼北领地分会主席戴若·顾比（Daryl Guppy）也参加了此次会议，并就商会和商业组织在“一带一路”中所发挥的作用进行了主题演讲。

戴若·顾比：破除“一带一路”固定思维

顾比认为，在当前的贸易环境下，商会和商业组织应当积极保持与商业领袖、政府领导人的沟通和讨论，尽力发现会员企业及政府关于“一带一路”政策的问题所在，帮助会员企业及政府加深对“一带一路”政策的理解，克服当下存在的贸易障碍，“从而确保我们在面临来自美国政府的贸易压力之下能够做出相应的反应”。

（戴若.顾比）

顾比说，由于美国采取的贸易政策打破了原有的国际贸易体系，商会和商业组织承担沟通桥梁的职责现在变得更为重要。“我们现在面临着严峻的经济挑战，但幸运的是，‘一带一路’为我们提供了另一种跨境贸易方式的可能”，顾比说。

顾比提到，“一带一路”不只是关于路、桥等基础设施投资和建设，工商界应当破除这个固定思维。

“一带一路”的政策框架远比这个复杂，顾比说，商会和商业组织有必要使会员企业了解到“一带一路”在贸易联通和“软”联通方面的作用，其中不仅包括区域内监管政策的协调，对WTO贸易规则的运用以及对贸易结算的进一步推动，还包括从5G技术到区块链认证等各方面支付体系、协议及标准的统一。

此外，顾比认为，目前存在着三种影响国际贸易流通的障碍：设立关税等贸易壁垒、滥以“国家安全”为由左右商业竞争、各国监管和流程差异。

（图片来源：张家界新闻网）

在关税等贸易壁垒方面，顾比提到了美国单方面的征税措施。顾比认为，美国通过无视或破坏WTO的运作破坏了全球贸易秩序。此外，顾比还提到了美国对第三方惩罚条款的使用。美国政府威胁一些国家，如果这些国家违反了美国的贸易政策，将会受到来自美国的相应惩罚。这一举措给许多欧洲公司带来了严重的影响，比如，此前在欧盟协定下，部分欧洲公司与伊朗之间有着贸易往来。顾比认为，在这种情况下，商会和商业组织必须代表会员企业发声，传达对于现行政策的担忧，并探索相应的政治解决方案。

顾比还提到，政府会以“国家安全”为由来限制国际商业竞争，为本国企业提供保护。澳大利亚政府就曾以“国家安全”为名禁止中国通信设备提供商华为参与到本国5G网络的建设之中。顾比认为，这种以“国家安全”为由限制竞争的做法已经形成了一种趋势，对投资和商业造成了打击。顾比表示，对此，澳大利亚中国工商业委员会应当无惧通过媒体来表达企业对于此类做法的担心。

另一方面，顾比认为，在涉及跨境贸易的监管中，商会和商业组织的会员企业可以发挥非常重要的作用。“我们必须鼓励会员及时将新的贸易监管措施以及通关文书的延迟集中向我们申报，我们可以代表所有会员企业向政策制定者统一发声”，顾比说。

中国官方：“一带一路”贸易总额5年内超6万亿美元

“一带一路”是在2013年，由中国提出的一项国家级顶层贸易合作协议。

2013年9月和10月，中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。

2014年，中国国务院总理李克强出席博鳌亚洲论坛并发表题为《共同开创亚洲发展新未来》的主旨演讲。在演讲中，李克强强调，“一带一路”将充分依靠中国与有关国家既有的双、多边机制，“利用相互毗邻的地缘优势，推动上、中、下游全产业链深度合作，增强区域内持久发展的内生动力”，实现融合发展。

2015年3月，中国国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

2015年5月，中国国家主席习近平开启对哈萨克斯坦等欧亚三国的访问，拉开“一带一路”贸易合作的序幕。

据中国国家信息中心最新发布的《“一带一路”大数据报告（2018）》，五年来，中国与“一带一路”沿线国家的贸易进出口总额已超过6万亿美元。

其中，2017年，中国与“一带一路”国家的贸易总额较2016年增长13.4%，高出中国整体外贸增速5.9个百分点，占中国进出口贸易总额的36.2%。

2017年，中国向“一带一路”国家出口7742.6亿美元，同比增长8.5%，占中国总出口额的34.1%；自“一带一路”国家进口6660.5亿美元，同比增长19.8%，占中国总进口额的39.0%，这是近五年来进口额增速首次超过出口。

（图片来源：中国一带一路网）

2017年，亚洲大洋洲地区是中国在“一带一路”的第一大贸易合作区域，进出口总额达8178.6亿美元，占中国与“一带一路”国家进出口总额的56.8%。

另据中国商务部的统计数据，2018年1-8月，中国企业在“一带一路”沿线对55个国家非金融类直接投资达95.8亿美元，同比增长12%，占同期投资总额的12.9%；中国企业在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程项目合同2589份，新签合同额610亿美元，占同期中国对外承包工程新签合同额的44%。

（图片来源：中国一带一路网）

中国驻澳大使：“一带一路”与澳大利亚并不遥远

虽然澳大利亚并不在“一带一路”沿线国家的名单之中，但在澳大利亚达尔文市参加澳大利亚中国工商业委员会主办的“一带一路”论坛时，中国驻澳大使成竞业发表主旨演讲称，“一带一路”坚持开放包容、合作共赢，与地缘政治无关，只要认同丝路精神，任何国家都可以参与，“一带一路”与澳大利亚并不遥远。成竞业表示，澳大利亚是亚太地区的重要国家，拥有许多独特优势，澳大利亚完全可以在“一带一路”中发挥应有的作用。

2017年7月，澳大利亚中国工商业委员会在北领地首府达尔文举办了“一带一路”论坛，顾比介绍，此次论坛的主要目的是对“一带一路”政策作出解释，消除澳大利亚政府官员及商业领袖在对“一带一路”政策理解上所存在的误区。当时，参会嘉宾就“一带一路”政策的方方面面进行了分享和讨论。

（中国驻澳大使成竞业做主旨演讲。图片来源：《澳华财经在线》）

在论坛首日的开幕式上，澳大利亚北领地政府首席部长迈克尔·冈纳尔(Michael Gunner)明确表示，对于澳大利亚工商界和当地经济发展，“一带一路”是一个“机会”。北领地政府非常支持中国“一带一路”的倡议，冈纳尔认为，“一带一路”将为北领地带来前所未有的商机。

冈纳尔称，北领地是亚洲进入澳大利亚的北部大门，达尔文是最接近亚洲市场的澳大利亚城市。北领地政府非常支持中国在“一带一路”倡议下进一步加强两国企业和人文之间的联系。冈纳尔说，北领地政府将坚持正确的选择，使北领地商业环境更加开放，并期待在保持政府间来往同时，看到更多企业和民间往来。

北领地发展集团总经理卢克·鲍文(Luke Bowen)则表示，“一带一路”倡议将有助于澳大利亚经济更好地融入全球市场，无论是矿产、农业还是其他相关的新产业，北领地与中国的合作有着巨大空间。

在本次论坛中，顾比也在其主题发言中指出，“一带一路”是亚太地区新的贸易高速公路，“我们不能假装它不存在，我们必须尽最大努力确保我们在其中扮演的校色，如果我们知道一带一路政策主要涉及资本的重新部署，我们就可以更好地理解复杂政策背景下所带来的机遇”。

作为曾在中国香港和新加坡工作数年的澳大利亚本土商人，澳大利亚北领地房地产研究所首席执行官昆汀·卡里安(Quentin Kilian)表示，他对中国“一带一路”倡议给北领地带来的贸易机会深感兴奋，但他并不认为所有澳大利亚商界人士都做好准备去拥抱这种机会。他呼吁澳大利亚工商界在全球化视野下审视并主动参与“一带一路”所带来的贸易机遇，即便是从小规模的交易开始，也有望通过参与，分享“一带一路”带来的全球化贸易合作机会。

对此，澳大利亚中国工商业委员会全国主席约翰·布伦比(John Brumby)也表达了同样的观点。约翰表示，尽管澳大利亚政府决定不正式加入“一带一路”倡议，但澳大利亚企业仍有很多机会可以参与其中。澳大利亚应该欢迎中国为了连接全球经济体所做出的努力。

这次论坛会议取得了巨大的成功。据顾比介绍，在会议之后，当年8月份，澳大利亚北领地的政府官员当即安排访问北京，对“一带一路”政策涉及的几个方面进行深入探讨。受这次会议影响，时任澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔（Malcolm Turnbull）发表重要演讲，迈出改善澳、中关系的重要一步。在积极聆听了会议分享之后，澳大利亚反对党领袖对待“一带一路”政策的态度也出现了转变。

（部分资料来源：中国商务部/中国日报）

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