联邦预算公布在即 澳财长斯旺自破盈余承诺
澳联邦财政部5月14日将公布预算案。联邦财政部长斯旺(Wayne Swan)21日宣布,自2012年10月底以来,联邦预算缺口达75亿元,他将财政收入的减记归因于澳元高企。
归因货币升值 目标保护就业
斯旺做客澳洲广播公司(ABC)电视节目Insiders时称,澳洲当前的情况比较独特,贸易额下滑了,但是澳元丝毫没有下行趋势,这对澳洲的公司盈利和物价产生了巨大的影响。
同时他表示,这种影响不会仅仅产生在当前财年内,未来可能还会继续存在,政府要把注意力集中在保护就业上。
斯旺称,当前的情况很具挑战性,恢复财政盈余是能够做到的,但因此却要付出失业率上升、经济增长减慢和债务增加的代价,为了保护就业,他不会大幅削减预算。
“在新预算案中,我的目标是确保尽一切可能保护就业,为未来做好明智的投资。”
艾伯特:现政府承诺太多,支出太多
反对党领袖艾伯特接受媒体采访表示,政府支出太多,“为了选举,现任政府还会做出更多的承诺,联盟党是不会这样做的。”
艾伯特承诺会削减支出,但不会紧缩。不过,艾伯特也放弃了之前关于联盟党当选后将实现预算盈余的承诺,因为“世事难料”,他也不知道联邦政府资产负债表到底处于怎样一个状况。
绿党领袖米尔尼(Christine Milne)表示,只要增加矿产业税收收入,取消为矿产公司提供能源税补贴,预算问题就能够得到缓解。
反对党:碳税挂钩欧盟对澳不利
从2015年起,澳洲的碳税将与欧洲的碳税体系挂钩,即澳洲现行的固定碳税机制将转变成碳排放交易机制。上周,欧盟碳排放许可价格下降至2.63欧元(约合3.34澳元)。反对党认为,欧洲碳价的下降将对澳洲碳市场造成巨大的影响。
对此,斯旺并不赞成欧洲碳税下调会对澳洲未来下调碳税和上调补贴构成影响。
按照财政部的模型,之前估计到2015~2016年度,碳价将从23元上升至29元/吨。
斯旺表示,以一定时期为基础对未来做出判断并不明智。他说:“我认为这很荒谬,例如,某一天因为某一事件的发生制定了即时碳价,但不能据此就给未来4年定下了结论。”
研究机构:预算赤字将达数十亿,政府应该控制支出
针对斯旺的说法,经济学家们预计,三周之内联邦政府将公布的预算赤字将多达数十亿元。
而2012年12月政府作出的11亿元预算盈余的承诺又泡汤了。
经济预测机构德勒经济(Deloitte Access Economics)的分析人士理查德森(Chris Richardson)表示,当前财年度政府的预算赤字不会达到200亿元,但应该会有数十亿元。他说:“预算情况不妙,我们讨论的是数十亿元,不是一些人所说的200亿元。”
“最糟糕的时期已经结束,预算出现最严重缺口的时候正值铁矿石和煤炭价格下降,现在的价格要比那时候好很多,而且诸如矿产税收入也有所上升,未来数月的情况会更好。”
不过,独立公共政策智团格拉坦研究所(Grattan Institute)提醒,如果各州与联邦政府不削减支出、增加税收,联邦政府大规模预算赤字的情况会持续十余年。
该研究所研究指出,到2023年,各州和联邦政府的年度赤字将会膨胀到600亿元。该研究的负责人、格拉坦研究所CEO达利(John Daley)将此归因于成本上升、大额政治承诺、税收下滑以及矿业产品价格下降的预期。
达利还指出,健康支出给政府预算带来的压力最大。
他说:“未来十年,如果健康成本继续以过去十年的相同增速上升,那么政府在该方面的支出将会再消耗GDP的2%。”
“这无关人口老龄化,实际的问题是,现在60岁的人比10年前60岁的人去医院做手术的次数多了,药也吃的更多了,价格也更高了。”
他认为,要想扭转局面,只能是在关键支出领域做大规模的支出削减。
他说:“澳洲政府用于救济、健康、教育、国防和基础设施建设的支出占总支出的2/3,如果预算赤字达到GDP的4%,就相当于政府支出的12%。”
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