抑制产能过剩 中国多部门打出“组合拳”
澳华财经在线报道:为推动中国经济健康和可持续发展,中国国家发展改革委拟会同中国工业和信息化部、中国财政部、中国国土资源部、中国环境保护部等有关部门化解多个产业部分产能过剩的突出问题。
中国工业制成品多个部门出现生产能力过剩,产能利用率较低的复杂局面。2012年第四季度,中国工业制成品的产能利用率为80.1%。原中国工业和信息化部部长李毅中表示,中国的落后产能占到15%至20%,需要加快淘汰。主要产能过剩的行业包括钢铁、有色、水泥、煤化工、平板玻璃、造船、风电设备、多晶硅等。
根据了解,2012年上半年,中国钢铁产能过剩超过1.6亿吨,水泥产能过剩超过3亿吨,铝冶炼行业产能利用率仅为65%左右。除了传统的钢铁、水泥、平板玻璃、造船等行业产能大量过剩外,多晶硅、风电设备、新材料等新兴产业也出现产能过剩倾向。
另外数据显示,2012年1至9月,中国六大高耗能行业投资达3.5万亿元,同比增长22.2%,增速同比提高4.2个百分点。这意味着产能过剩存在进一步加剧的风险,其中钢铁和水泥行业尤为明显。
知情人士称,中国多个部委近阶段将完善调控政策,突出差别电价、能源消耗总量限制、问责制、新老产能挂钩等对企业投资和生产的约束作用,抑制产能过剩行业盲目扩张。
此前,工信部已向各省(区、市)下达了“十二五”期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务,其中淘汰炼铁落后产能4800万吨,炼钢4800万吨,焦炭4200万吨等等。
据悉,今年有关部门将通过强化政策约束机制和完善政策激励机制两方面推动淘汰落后产能工作。
为此,中国工信部和发改委等部委将完善部际协调机制,多管齐下加快淘汰落后产能进度。这些措施包括深化资源性产品价格改革,研究产能总量控制制度,将淘汰产能列入考核指标等。
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