中企农资并购再度受阻 基德曼沦为政治炮灰?
(更新)澳大利亚财长莫里森(Scot Morrison)4月29日表示,经过长时间审慎思考后初步认定,外国投资人对肉牛集团基德曼公司(S. Kidman & Co.)的收购不符合国家利益。“澳大利亚欢迎外国投资,但我们必须有信心确保这项投资不违背国家利益才行”。
按照法定程序,澳财长将初步决定告知外资申请方后,会给其一定时间,以考虑和回应下一步如何推进。“申请方将须在2016年5月3日前做出回应”。“基德曼土地资产组合使之成为澳大利亚最大的私人土地持有者,牧场总面积约占全澳土地的1.3%,占到澳洲农地面积的2.6%。即使不考虑Anna Creek 与The Peake地块,基德曼仍是澳大利亚最大的土地所有者,持有超过澳洲国土面积1%、全澳农业用地2%的土地。
“考虑到基德曼资产组合的规模与重要性,我担心由大康澳洲控股公司(Dakang Australia Holdings Pty Ltd)收购其80%股权有违国家利益”,莫里森说。
澳农资本(ASX:ARC)于午后在澳交所发布公告表示,正与联合竞标方大康澳洲公司共同审视财长声明中所传达的信息。根据早前公布的投标执行协议,大康澳洲-澳农资本财团将以约3.7亿澳元对价收购基德曼公司全部资产。大康澳洲公司由深交所上市湖南大康牧业公司与上海中房置业股份有限公司51:49合资实体。
莫里森财长对基德曼资产交易的“形式”表示担忧,认为基德曼资产组合做为单一资产整体打包销售,体量巨大使得澳资竞标人无法提出具有竞争性的要约。“其资产规模如此之大,很难让任何一家澳洲集团做到整体收购”。
ACB News《澳华财经在线》报道,据了解,澳财长于4月20日下令对基德曼销售程序展开外部独立审核,以审视基德曼销售案是否存在市场诚信性问题,并委托审核者给出建议,说明竞标程序是否向参与竞标的澳方企业提供了公平的机会。“审核者发现,资产销售程序遵守商业实践,的确给了澳洲投资人投标机会。而审核者还发现,国内方面对于基德曼资产有强烈的兴趣”,莫里森说。
莫里森财长提到去年11月基于保护国家利益考量,首次驳回基德曼资产整体打包出售时的情景,“从现在提交过来经修改的交易方案来看,并不能充分解决我的担忧之处”。
基德曼公司的肉牛养殖场,分布在南澳、西澳、北领地和昆州偏远地区,总面积101,411平方千米,持有牛群数量约185,000头。其幅员广阔的牧场资产于去年4月挂牌出售,引来海内外投资者密切关注和激烈竞争。在一波三折并改进竞标方案之后,上海鹏欣控股的大康牧业联手上海地产开发集团中房置业,并携本土农业基金ARC成为最终的优选投标方。
据大康牧业深交所公告,本次交易标的为基德曼公司100%股权,包括10个大型牧场、1个育种牧场、1个饲养场、1个管理总部、以及牧场拥有的动产、设备和牲畜等资产。由于其中的Anna Creek农场包含南澳州部分军事要地,为顺利推进收购,交易各方均同意将Anna Creek Station由基德曼公司出售给第三方,并将现金留至公司。
“在就此做决定时,我必须考虑到涉案资产组合的规模与重要性,以及我的决议可能会影响到澳洲民众对更广泛的外国对澳农业投资的支持态度”,莫里森说。
他表示,特恩布尔政府欢迎符合国家利益的外国投资。然而必须时刻确保达成的条件有利于澳大利亚。目前世界其它地方并没有几处司法辖区会允许外资收购大面积土地。莫里森表示,作为财长他已经批核过许多重大外资申请,并且是具体案例具体考察。
他强调,澳大利亚将继续欢迎并支持不违反国家利益的外国投资。
ACB News《澳华财经在线》报道,基德曼资产销售案给特恩布尔政府带来严峻考验。所涉农地资产面积如此之大,而决断时间距今年联邦大选如此之近,意味着联盟党政府在批准收购案时必须审慎有加。
中国企业在商业层面向澳洲农业领域注入亟需的外部发展资金,却仍然受到重重阻碍,不由给澳大利亚开放迎商的形象蒙上一层阴影。
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