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ACB News《澳华财经在线》6月6日讯  作为走在绿色能源转型前沿的国家，澳大利亚在今年上半年受到了前所未有的挑战。

过去十年来，澳大利亚一直在努力向低排放经济转型，具体措施包括逐步淘汰燃煤发电站、鼓励风能和太阳能项目开发、将可再生能源项目通过输电连接接入电网等。

对于澳大利亚新总理阿尔巴尼斯而言，巨大的能源危机是其新政府就任后面临的一大难题。这场被澳洲资源部长Madeleine King称之为“完美风暴”的能源危机，考验着当前政府的执政能力，也预示着未来能源市场崎岖不平的远景之路。

50年来最大的能源危机

随着天然气和电力价格飙涨，澳洲人民的生活成本急剧增加，相关企业濒临崩溃。

澳洲财政部长Jim Chalmers上周警告称，澳洲目前的能源困境没有快速解决方案。而根据能源专家的说法，较高的电力和天然气价格至少会在未来两年内持续下去，政府也将无力改变这一严峻现实。

澳洲能源用户协会(EUAA)首席执行官Andrew Richards毫不讳言称，“这是50年来最大的能源危机”。

澳大利亚工业集团首席执行官Innes Willox则将煤炭和天然气价格的飙涨称为“大型灾难”，家庭和企业将成为最直接的受害者。

今年5月，能源零售商ReAmped Energy称迫于批发电价上涨压力，其零售电价将从7月1日起翻倍，并敦促其在澳大利亚东海岸的70,000名客户寻找其它供应商。

而另一家总部位于布里斯班的能源零售商 Future X Power也向其客户发出类似公告。

这两家企业仅仅是市场危机下苦苦挣扎的能源行业的缩影。

政府干预前景

面对日益严重的能源危机，澳洲联邦政府正在考虑进行干预，以确保为国内市场提供更多天然气保障，并且不排除在东海岸建立天然气储备。（详见本网早前报道《澳洲政府或建立天然气储备应对能源危机》）

阿尔巴尼斯政府目前面临着巨大的政治压力，开始考虑是否需要启动天然气“触发机制”，即“澳大利亚国内天然气安全机制”（Australian Domestic Gas Security Mechanism），通过限制天然气出口来加强国内供应。

但澳洲资源部长Madeleine King并不看好在明年1月启动这一“触发机制”的可能性。

根据规定，该机制需要在澳大利亚能源市场运营商（AEMO）确认下一年国内天然气供应面临短缺时才能触发，而这里的短缺标准不是看客户是否能负担得起天然气，而是看他们是否能够获得天然气。此外，即使该机制能够启动，也要到明年1月才能实施。

在接受《澳洲金融评论》采访时，她称，目前“没有证据表明供应不足，”“此次天然气价格飙升由许多因素引起，包括由寒冷天气导致的需求激增。”因此，“启动澳大利亚国内天然气安全机制的条件并未得到满足。”

而即使在条件满足的情况下，“真正实施也至少需要等到六个月以后。面对目前迫在眉睫的能源问题，该政策并不是值得深入研究的适当措施。”但她同时补充称，该政策“始终是政府可利用的一种机制”。

尽管市场和政府都认为没有简单的短期解决办法，但政府仍在尝试做出一些努力缓解此次危机。

澳洲能源部长Chris Bowen已明确表示，“工党政府将采取一切必要行动，以确保能源市场特别是东海岸能源市场的可持续性和可负担性。”

而在绿党领袖Adam Bandt宣称“开发新的天然气项目是一种气候犯罪”时，工党显然并不反对将天然气作为燃料来源，并将新气田开发视为合法的中期解决方案。

Jim Chalmers对此表态称，“如果从环境角度和商业角度来说它可以满足所有相关标准，那将是合适的。”

此外，AEMO在上周三启动了“天然气供应保障机制”，迫使Origin Energy、Santos和壳牌三大液化天然气出口商暂时将指定数量的天然气转移至国内市场，以缓解国内天然气供应短缺问题。（详见本网早前报道《AEMO启动国内天然气供应保障机制Santos警告此举或伤害海外能源投资》）

业内呼吁重视传统能源可为空间

此次席卷澳洲的能源危机也引发了业内大波讨论，过去十年来政府坚定摆脱传统能源的政策遭到了质疑。而煤炭等传统能源的开发在此次危机应对中的可为空间成为讨论焦点。

Santos首席执行官Kevin Gallagher告诉墨尔本矿业俱乐部（Melbourne Mining Club），“我们正在目睹欧洲发生的能源危机，而反观国内目前的能源危机，我们能够看到，如果能源转型只关注停止新的石油和天然气项目开发时将会发生什么。”

他将国内天然气市场的短缺归咎于“十多年来能源政策的失败”。他称，“在资源丰富的州和地区，我们经历了十年的暂停、关闭和停工，”正是政策上的失败“导致了行业无法及时开发更多天然气以满足供应”。

澳洲能源部长Chris Bowen持类似观点，“上届政府没有做好增加可再生能源或储能的必要工作。如果我们有更多的能源存储和可再生能源，我们将能够更好地应对当前的挑战。”

澳洲资源部长Madeleine King则表示，鉴于天然气“触发机制”鞭长莫及，眼下必须加强燃煤发电以帮助降低飙升的能源价格。

Madeleine King将此次能源危机描述为一场“完美风暴”，并表示大型天然气生产商正在尽其所能最大限度地提高供应量，而此时利用煤炭填补市场空白以压低能源价格十分必要。

在支持燃煤发电的同时，她认为应在中期给予可再生能源和储能技术更多支持，以实现工党2050年净零排放的目标。“这表明我们确实需要一个两党合作的可靠能源计划，我们需要加大对储能、可再生能源和天然气供应方面的新技术投资，以巩固整个能源系统。”

在Madeleine King发表上述言论之前，澳大利亚能源巨头Origin Energy的首席执行官Frank Calabria曾呼吁政府和行业解决阻碍燃煤发电的问题。

能源市场未来或开启“过山车模式”

回到此次能源危机本身，此次危机背后有着多重诱导因素。国际市场上，俄乌冲突给国际大宗商品市场带来冲击；国内市场上，燃煤电站面临计划内关闭或意外停产、天然气使用需求继续增加以及冬季恶劣天气影响可再生能源产出，这些都是推高电力和天然气价格的重要因素。

据墨尔本大学气候与能源学院研究员Dylan McConnell称，天然气在澳大利亚国家能源市场(NEM)发电量中的占比已从去年5月的6.3%增加到今年5月的9.4%，为2017年5月以来的最高水平。与此同时，长期以来一直是发电主力的煤炭占比已从去年5月的65%下滑至59%。

澳大利亚能源委员会(AEC)首席执行官Sarah McNamara表示，能源市场正在应对“前所未有的事件巧合”，对此没有简单的解决方案。

他称，“燃煤电厂恢复生产将有助于缓解未来几个月电力市场的紧张需求。但即使供应增加，我们仍然可以预见持续的价格压力。”

当前的能源危机表明，摆脱化石燃料并完全采用可再生能源并非易事，工党到2050年实现净零排放的目标面临着巨大挑战。

Sarah McNamara预测，一段时间内，澳大利亚的能源网络将开启“过山车模式”：更便宜的可再生能源出现后会压低价格，燃煤发电的退出又将推高价格，而下一波可再生能源会导致价格再次下降。

面对崎岖颠簸的能源远景之路，澳洲政府可以做出更多政策协调，但市场的颠簸仍不可避免，澳洲能源转型之路的阵痛会持续多久，尚待时间来给出答案。

参考资料相关链接： 

https://www.afr.com/companies/energy/gas-trigger-hinges-on-lack-of-supply-not-cost-20220603-p5aqvu

https://www.afr.com/politics/federal/government-mulls-all-options-as-gas-crisis-escalates-20220602-p5aqht

https://www.afr.com/policy/energy-and-climate/labor-backs-coal-to-fix-power-crisis-20220603-p5aqum

https://www.afr.com/companies/energy/perfect-storm-inside-australia-s-energy-crisis-20220602-p5aqk2

https://www.afr.com/companies/energy/go-elsewhere-for-cheaper-power-this-retailer-tells-it-customers-20220531-p5apwa

https://www.2gb.com/dire-warnings-aussies-brace-for-energy-crisis-as-our-gas-is-sent-overseas/

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