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█ 文｜ACB News《澳华财经在线》编辑 Jane 

ACB News《澳华财经在线》5月13日讯，澳大利亚工党政府计划于2026年7月1日起强制实施的“Payday Super”养老金制度改革，近期引发包括注册会计师协会（CPA Australia）在内的多个行业组织强烈反响。来自企业界和会计行业的联合呼吁指出，鉴于养老金支付网络系统准备不足等原因，改革若如期落地恐对中小企业造成合规与运营冲击，建议至少政策延迟12至24个月实施。

政策回顾：养老金“随薪即付”制度

根据阿尔巴尼斯工党政府公布的立法草案，Payday Super 将要求所有雇主与工资发放同步支付养老金（Superannuation）。该项改革意在：

● 提高养老金支付的透明度与及时性；

● 减少养老金拖欠现象；

● 增强低收入劳动者的退休金积累。

澳大利亚税务局（ATO）数据显示，仅2021–2022财年，未支付养老金总额高达52亿澳元。

联邦政府预测，若新政如期实施，一名年薪中位数的25岁员工在退休时或将额外获得约6000澳元养老金，相当于总养老金积累增加约1.5%。

Payday Super政策由联邦工党政府于2023年5月首次提出，立法草案于2025年3月14日正式公布，并展开公众咨询。目前，改革计划设定的执行日期为 2026年7月1日。

政府同时承诺将为税务局增加执法资源，提升养老金追缴与监督能力。

行业联名建议：延迟改革执行12–24个月

近期，包括 CPA Australia在内的8家行业机构，已联合向联邦财政部提交意见书，建议为“Payday Super”设立更为合理的过渡期与宽限机制。

CPA Australia养老金事务主管 Richard Webb 表示支持改革目标，但系统准备远远未就绪。中小企业在技术能力、合规认知与人力资源方面都处于劣势，直接同步支付养老金将对它们造成巨大压力。

他指出，现行养老金支付网络存在容量限制，尚未全面适配随薪即付的结构性需求。同时，会计师与财务顾问需要更多时间帮助中小企业客户完成系统迁移、合规培训与实务操作。

联合建议包容如下：

——为雇主提供 12至24个月的“合规宽限期”，期间未完成改造者不予处罚；

——为小企业提供 更多技术支持、会计指导和培训教育资源；

——推行前须完成对养老金支付传输网络（Superannuation Transmission Network）的容量评估和技术升级；

——政府应确保改革具备“可持续、公平且避免负面外溢”的可执行性。

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