澳矿业领袖敦促政府开放市场 重启资源热潮
ACB News《澳华财经在线》报道:近来澳洲矿业繁荣已结束的说法受到质疑。澳洲新一届联邦政府承诺资源热潮将获得新生,并将削减矿企税收负担为一大突破点。澳洲矿业领袖敦促政府尽早实施改革削减繁重税法,摒弃保护主义情绪并降低外资准入门槛,以“重启”矿业繁荣。
矿企急需减负 热潮尚可重启
上届总理陆克文大选期间抛出澳洲矿业繁荣已结束的说法,受到企业领袖强烈质疑。与前任的悲观展望不同,澳洲新一届联邦政府9月7日大选获胜后曾承诺资源热潮将获得新生,并将削减矿企税收负担为一大突破点。
自推出以来,上届工党政府的碳税及针对铁矿及煤炭生产商“超额”利润加征的30%矿业租赁税就受到大量批评。澳洲商界广泛认为两项税法有碍制造业及矿业发展,打消投资积极性,进而对经济发展产生负面作用。
澳大利亚第28任总理阿博特誓言撤销上届工党政府推出的碳税及矿业税。阿博特向澳洲民众保证这一承诺并非竞选噱头,在胜选演说中称“三年内将去除碳税”。
代表力拓、必和必拓等矿业巨头的澳大利亚矿业委员会(MCA)于近日向新联邦政府提交一份政策简报称,仅去除碳税并不充分,该委员会敦促政府不要削减勘探支出抵扣金,应撤销对研发税惠政策的调整,恢复针对道路外燃料使用的税收抵免。
BCA认为矿业繁荣终结的说法“错误”且充满“失败主义”意味;矿产品出口增长潜力巨大,前期投资效力有待释放。政府决策者应看到处理国家结构性竞争力问题的紧急性,这将决定澳大利亚能否从未来矿业资源开发中获得最大收益。
澳洲资源及能源经济局(BREE)此前预测,到2017年澳大利亚资源行业出口收益将在当前的1860亿澳元基础上增加近20%,超过2200亿澳元。未来几年大部分其它商品类别出口都将上升。
警惕贸易保护主义 急需开闸引资
另外即使工党的矿业资源租赁税被撤销,政府仍需警惕国内保护主义。BCA敦促新贸易部长罗伯(Andrew Robb)应大力支持市场公开,保证矿业等出口行业免于因国内保护主义而肩负的不必要成本负担。
该协会称近年来澳洲关税保护政策基本稳定,然而联邦政府针对个别行业进行补贴,加强官僚主义干预、推出更具限制性的反倾销法等举措,实际上对商界形成更大的保护性政策压力。
近年来商品价格下跌及采矿成本高企使得产矿利润收窄,项目投资预垫及成本超限重度压缩可用现金,所有大型企业均面临资金紧张状况,未来的一段时期内矿业资本支出会进一步下滑并拖累国民经济增长。分析人士认为澳洲当前正处于关键时期,欲重振矿业繁荣,化解国内投资风险,吸引投资是新政府必须努力的方向。
尽管阿博特政府将自由贸易列为政府工作重心,联盟党内部对大型投资交易的立场并不统一,且有意推出政策将农业土地交易外资审查标准降至1500万美元。目前澳洲外国投资提案均由外资监管委员会把关,投资上限定于2.48亿澳元(美国及新西兰为10.8亿澳元)。
澳洲矿业协会在简报中表示,希望政府对私人外资一视同仁,提升外资审查上限。日前中国五矿控股澳洲企业MMG总裁米谢尔莫(Andrew Michelmore)在北京发表演讲时也表达类似观点称,澳洲矿业税及碳税正影响其作为最佳投资地的声誉。澳大利亚应保持开放,吸引外资尤其是中国的投资。
目前各国投资者对矿业投资均持观望态度,中国也不例外。普华永道(PwC)日前发布一份报告显示,今年上半年,中国在澳并购投资主要集中于能源和电力行业,对澳矿业投资事实上已处于停滞状态,仅为5300万澳元。
中国对澳矿业投资锐减是各种因素综合作用的结果。对以往交易失败案例进行反思后,中资企业对未来收购交易持更为谨慎的态度,中国国内商品需求下降、商品价格整体下行、澳元走高及澳洲采矿成本都会影响投资决策。
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