澳政府通过勘探激励计划 鼓励绿地矿产开发
澳政府履行竞选承诺,于近日立法落实勘探开发激励计划(Exploration Development Incentive,下简称“EDI”),旨在鼓励小型矿业勘探商进行“绿地”矿产开发,推进矿业创新,加大资源行业对投资人的吸引力。
ACB News《澳华财经在线》报道,2015年3月3日,澳联邦议会通过EDI计划,以减税补偿的方式鼓励小型矿业勘探商进行“绿地”矿产开发,向支持矿产勘探的投资人提供税收抵免,引导资本流向勘探领域。
律所Allion Legal在一份分析报告中指出,目前EDI优惠政策只针对符合资格的澳洲股东(包括个人和企业),信托、联合企业、免税机构不在受益范围内。
和大型矿业公司不同,小型绿地矿业勘探商往往没有应税收入,勘探开发费用无法直接申请税务减免,参加EDI计划后,小型勘探公司可以将部分税收损失(tax loss)转为勘探税收抵免(exploration credits)后发放给股东,从而提高股东收益。
据今年3月发布的联邦政府讨论文件,目前EDI优惠政策有效期为3个所得年,税务抵免总金额上限1亿澳元,即2014-15年2500万澳元,2015-16年3500万澳元,2016-17年4000万澳元。2016-17年后产生的勘探活动费用将不计入EDI计划内。
有意参加EDI计划的勘探商须符合以下条件:
1 勘探商需为“绿地矿业勘探商”并在规定的收入所得年内产生和绿地矿产勘探项目相关的费用。
2 勘探商必须为披露实体,即上市或股份被广泛持有(超过100人)
3 勘探商在规定的收入所得年间需有因投资合法“绿地项目”所得的“免税收入”。
4 勘探商应在EDI有效年限内,每年9月30日前向相关机构上报前一财年的勘探费用和税务损失估值,相关机构将以此为基础计算勘探商应得的勘探积分。
EDI仅认可2014年7月1日后澳洲境内绿地矿产勘探项目产生的费用
绿地勘探项目费用包括:
1 矿产勘探费用,如地址测绘、地球物理测量、对含矿物质地区的系统考察、钻孔或其他方式采样等工作。
2 确定新矿产资源位置、质量等勘探活动的费用。
EDI不包括下列费用:
1 不涉及矿产资源存在与否、数量、质量、位置等具体勘探活动,只进行可行性研究的费用。
2 和勘探开发石油、油页岩有关的活动费用。
3 根据2012年澳洲矿业JORC标准2012对资源类别的划分,推测矿产资源(Inferred Mineral Resource)或更高级别资源的勘探活动费用不在EDI计划之内。
如何向投资人发放勘探积分:
EDI计划自愿参与,勘探公司可选择向所有股东或者仅向持有新发行股票(2014年7月1日以后发行)的股东发放勘探税收抵免,选择后不可更改。如果仅向持有新发行股票的股东发放勘探积分,则随后发行的股票需计入不同类别。勘探税收抵免应按股东持有股份比例发放。
Allion Legal称,EDI计划主要针对小型勘探商,通过税务减免的方式增加投资人信心,降低绿地勘探项目融资难度。有意参加该计划的公司应首先确保自身条件符合EDI计划要求,相关机构将紧密监察绿地矿产勘探项目的EDI落实情况。
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