机场收费提高航司将成本转嫁旅客？

2018-04-27 07:57:00 来源：《澳华财经在线》 编辑：Emma Sun 文章类型：原创

ACB News《澳华财经在线》4月27日讯澳洲公平竞争和消费者委员会（ACCC）近日发布最新年度机场监测报告，其中指出澳大利亚规模最大的四个机场——悉尼、墨尔本、布里斯班和珀斯机场的运营限制提升了经营成本，机场提高对航空公司的收费间接抬高了旅客机票价格。悉尼机场26日发布官方通告称，将会对运营限制进行定期审查，同时，对基础设施、服务质量和机场容量的投资也会持续。

ACCC最新年度机场监测报告发布 “航空收入”均有所上升

ACCC于本周发布的2016-17年度机场监测报告显示，悉尼机场的“航空收入”部分增长了4%，达到每位乘客18.3澳元，墨尔本机场上涨5.7%至每位乘客12.4澳元，布里斯班和珀斯机场稍低。

所谓“航空收入”，绝大部分来自机场向航空公司使用跑道、停机位、廊桥和航站楼等基础设施所收取的费用。

报告显示悉尼和墨尔本机场的服务质量保持在“满意”水平，布里斯班和珀斯为“良好”。

ACCC董事会主席Rod Sims称，由于澳大利亚四大机场向航空公司收取大笔费用，乘客或支付了更高的机票价格来填补航司上升的成本。虽近年来机票价格一直在下降，但如果机场不增加这笔费用，价格下降幅度会更大。

此外，Sims再一次表达了对市场秩序的担忧，他认为目前仍缺乏对悉尼、墨尔本、布里斯班和珀斯机场市场支配力的限制手段。“由于机场面临的竞争压力很小，并且没有价格管制，机场盈利性如此之高并不奇怪。无约束的垄断者往往拥有超额收费的动机和能力，同时欠缺改善服务质量的动力。”

ACCC将针对机场出台某种形式的监管提出措施建议，包括当航空公司和机场无法自行达成协议时，以仲裁方式作为航空费用收取的依据等。这或将为航空公司在与机场的谈判中增加筹码。

澳大利亚生产力委员会（Productivity Commission）也计划于本年晚些时候对机场的经济监管进行调查，这是自2011年以来的首次。

但机场方面并不认同ACCC的说法。报告公布后，澳大利亚机场协会（Australian Airports Association）否认了有关“高收费和高利润会抬升机票价格”的说辞，游说集团首席经济学家Warren Mundy称，这是一个“奇怪的现象”，因为报告中并没有包含机票价格数据。

Mundy进一步反驳称，机场收费上升是为了获得资金投资以扩充机场容量，让更多的国际航司进入澳大利亚市场，这导致了机票价格的下降。此外，报告中列出的四家机场的资产回报率（用以衡量盈利能力的指标）均低于2013年水平。

ACCC鼓励线上预订车位以避免昂贵的机场停车费

近几年ACCC的年度报告都会提到高昂的机场停车费，这也为乘客增加了飞行成本。

与上一财年相比，悉尼机场停车场利润率下降1.2%至72%，但仍是四个机场中最高的，已连续四年位居榜首。墨尔本机场停车场利润率为60%，较去年上升1%。

就停车费总额来说，墨尔本机场停车费全年总计1.45亿澳元，上升4.5%；悉尼机场机每天经停停车场的机动车数量下降8%，导致其实际收入下降约1%至1.35亿澳元。

悉尼机场国内航站楼停车场每日下降的机动车数量最多，达到29%。机场将这种情况归咎于道路堵塞和周边道路升级，使得更多人选择乘坐火车往返国内航站楼。

为避免停车场的高收费，ACCC多年来一直鼓励乘客在线预订停车位。

2017财年在悉尼机场国内航站楼停车场人均停车费为每小时17.56澳元，而在线预订为10.73澳元。三个小时的停车费用接近34澳元，而在线预订费用为20.80澳元。

墨尔本机场三小时停车平均费用为28.8澳元，在线预订仅为16.5澳元。

悉尼机场：将会对运营限制进行定期审查

ACCC提出的一个重要议题是机场如何应对不断增长的基础设施需求。报告中指出，夜间宵禁、时刻和起降次数方面的限制会给客户和整体经济带来巨大成本。

悉尼机场发言人称，虽然悉尼机场的这些限制可能存在社会政策原因，但随着降噪技术的进步，机场应对运营限制进行定期审查。悉尼机场支持对更新改进的技术及运营方式的持续探索，以为机场社区、旅客和国家经济作出更大贡献。

重要的是，ACCC报告也承认了基础设施持续投资的重要性。

悉尼机场发言人称，为了保持全球竞争力，悉尼机场每天投资约100万澳元，以确保满足不断增长的客户需求、改善客户体验。“自2002年以来，我们已投资43亿澳元用以改善机场容量、服务和设施。这使得我们可以服务越来越多的国内外旅客，在为经济作出贡献的同时，也为悉尼、新南威尔士州以及澳大利亚提供新的就业机遇。”

德勤经济（Deloitte Access Economics）近期公布的经济数据显示，悉尼机场为澳大利亚经济的贡献达到380亿澳元，提供了33.85万个就业岗位。

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