解读丨专家建言：应建立长期稳定高效的铁矿石保障体系

2020-08-27 07:16:23 来源：中国经济时报 作者：周雪松 文章类型：转载

今年铁矿石价格创近六年来新高，作为高度依赖海外铁矿石的第一钢铁生产大国，中国究竟应该如何应对？中国钢铁工业协会副会长、冶金工业规划研究院党委书记李新创在接受中国经济时报记者采访时建议，建立多元化、多渠道、多方式的长期稳定高效的铁矿石保障体系。

全球暴发新冠肺炎疫情，世界钢铁产量大幅滑坡，为何供应中国的铁矿石却再次出现疯狂上涨？

李新创认为，我国铁矿石需求取决于钢铁生产。受益于国家政府采取的有效措施，国内经济实现了快速增长。其中，宽松货币政策和积极的财政政策是重要因素，特别是“两新一重”建设，为我国钢材市场创造了非常好的发展空间，使我国钢铁生产不仅没有下降，而且创下新高。今年上半年，在全球粗钢产量下降6%的前提下，我国粗钢产量仍然保持1.4%的同比增长，全球占比从去年的53%增加至目前的57%，拉动了铁矿石需求。

李新创说，从供给侧数据来看，目前我国铁矿石消费总量占全球60%，国内铁矿石供应85%依靠进口，而且进口来源集中在巴西和澳大利亚两个国家的四大矿业公司。如果一家矿业公司出现问题，就可能会带动整个矿价上升。今年由于疫情，巴西淡水河谷铁矿石生产受到影响，而且从供应结构来看，巴西铁矿石品位高、需要进行配矿，在一定程度上对钢厂矿石供应造成影响。

在需求侧，钢铁产业对于我国国民经济发展具有压舱石作用，今年以来，国内很多产业出现下滑，钢铁产业反而实现增长，因此拉动了铁矿石需求增长。在我国铁矿石供给集中的同时，国内钢铁产业集中度低，铁矿石需求较为分散，导致缺乏铁矿石定价话语权。另外，从全球来看，铁矿石需求整体下降，但我国铁矿石依存度高、需求总量大，过去几年铁矿石进口量已经超过10亿吨，这样的对比关系就决定了铁矿石价格很难处于一个合理区间。

海关总署发布的数据显示，今年7月份我国进口铁矿石1.13亿吨，创下月度新高；而前七个月铁矿石进口量为6.6亿吨，同比增长11.8%。李新创表示，随着我国经济复苏，国内钢材市场好转，我国钢产量仍将处于高位，对铁矿石的需求也将处于高位。

李新创告诉记者，目前，我国钢材库存相对于今年3月份有明显下降，但与去年同期相比仍然明显增加，特别是螺纹钢、线材等产品。从全行业发展的角度来看，应该进一步压库存、控产量，以减少铁矿石进口压力。盲目生产、盲目释放产能、盲目进口消费铁矿石，不仅会拉动铁矿石价格上涨，还会影响钢铁企业效益，对于我国钢铁产业发展非常不利。

事实上，铁矿石价格大幅上涨受益最大的是国外矿业巨头，同时也导致中国钢铁企业难以盈利。针对铁矿石价格高企问题，李新创认为，须从当前和长远两个方面解决。立足当前，应降低钢材库存，控制钢铁产量盲目增长，降低铁矿石的不合理需求。同时，针对铁矿石压港现象，应增加进口矿的有效供给和使用效率，并加大国内铁矿石产量，提高国产铁矿竞争力以缓解铁矿石供应压力；钢铁企业也要优化炉料结构，缓解铁矿石品种结构造成的价格不合理。此外，还应增加废钢供应，一方面应增加国内废钢的供应和使用；另一方面应加快放开进口废钢的限制，扩大废钢供应渠道。从长远来看，必须建立多渠道、多种方式、高效的原料保障体系。

“在保持巴西和澳大利亚四大矿业公司铁矿石供应稳定的情况下，应开辟其他铁矿石供给渠道，通过多元化供应分散风险，特别是要快速加大优质铁矿资源的勘察开发力度。如果我国不增加权益矿，不扩大铁矿石供应渠道，那么将很难使铁矿石价格回归到合理区间。”李新创说，对于我国钢铁行业企业来说，加大国外新铁矿资源的开发，建立多元化、多渠道、多方式的长期稳定高效的铁矿石保障体系迫在眉睫。

中国经济时报记者周雪松

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