2017年10月31日-11月1日，冶金工业规划研究院李新创院长赴澳大利亚墨尔本，应邀出席第4届国际矿业与资源大会(the 4th International Mining and Resources Conference, IMARC)，并围绕全球和中国钢铁产业发展趋势、铁矿石供给需求分析、铁矿石生产商的机遇和挑战、铁矿石发展倡议等内容，作了题为《Challenges and Opportunities for Iron Ore Producers》的主题报告。

全球和中国钢铁产业发展趋势

 李新创院长从钢铁生产、消费和贸易三方面分析了世界钢铁工业发展现状，指出当前全球钢铁产业已经转向中国，并进入第四阶段新一轮平台期，处于一个调整的过程。伴随世界钢铁产业发展形势，中国钢铁产业也步入了创新发展的减量阶段。

李新创院长表示，中国钢铁产业已经达到好产品、好价格、好规模、好服务、好品牌“5G”水平，拥有全球最大、最活跃的内需市场，最全、最完整的产业体系，最多、最丰富的人才资源，最新、最先进的技术装备，最快、最及时的客户服务。总体判断，中国钢铁领先世界的时间跨度将超过曾经的英国、美国，可能达到百年之久。

李新创院长在报告中介绍了中国钢铁行业去产能政策的体系建设、总体要求及已经取得的主要成效，强调中国钢铁去产能是系统持续的工作，不会因为近期钢企盈利好转而终止。中国钢铁行业将坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，努力实现供需动态平衡。

铁矿石供给需求分析

在铁矿石需求方面，李新创院长结合近年来全球直接还原铁（DRI）和高炉工艺生铁（BFI）生产情况及其对铁矿石的需求，分析指出：全球生铁产量仍将呈上升趋势，但增速将继续放缓，中国生铁产量的全球占比将呈下降趋势。伴随电炉钢比例的提高以及废钢用量的增加，杂质含量低的非高炉生铁的需求量将呈上升趋势。

以中国为代表的高炉生铁主产国对铁矿资源的品质要求将日益提高，未来将更加注重从生产源头降低能源消耗量，并实现污染物浓度和排放总量的下降。所以，全球铁矿石生产商应积极应对，保证优质铁矿资源的供给量。

在铁矿石供应方面，全球铁矿石资源丰富，可开发年限长，但资源分布不均衡。2016年全球铁矿石产量约有小幅增加，在20.3亿吨左右。总体来看，全球铁矿石供过于求的局面仍然存在，但供应过剩状况有所缓解，铁矿石供需格局将波动调整至新一轮平衡。

在中国，2016年全国铁矿石原矿产量为12.81亿吨，同比下降3.0%；进口铁矿石10.24亿吨，同比增加7.5%。截至今年10月13日，中国42个港口铁矿石库存1.34亿吨。可见，中国铁矿石供应“外增内减”，铁矿石对外依存度进一步攀升至87.3%，进口矿已是并将长期是中国钢铁工业最重要的原料战略保障。

综合分析，铁矿石供应受到资源条件、环保因素、自然条件、国家战略、成本与价格等多方面因素的影响。

李新创院长分析称，预估当前中国年废钢产出量将超过1亿吨。根据国际电炉钢发展规律，随着中国钢铁产业进一步向峰值区中后期发展，中国电炉钢比例将开始逐步回升，预计中国电炉钢发展将先后经历探底回升的起步阶段、快速增长阶段、缓慢趋于平衡的阶段。

展望铁矿石供需趋势，李新创院长指出，全球铁矿石行业将呈现出四大发展趋势：一是全球铁矿石市场供大于求；二是中国高度依赖进口铁矿；三是铁矿石价格将低位波动运行；四是全球铁矿石贸易更趋集中。

铁矿石生产商的机遇和挑战

自“一带一路”倡议提出以来，中国坚持开放合作、和谐包容、市场运作和互利共赢，为构建更大范围、更高水平、更深层次的区域合作提供了新支撑，未来“一带一路”沿线主要国家钢材需求量的大幅增长将带动铁矿石需求增长。而且，为了有效控制成本，钢铁企业有意愿获得价格较为稳定的铁矿石供应，这将促进矿山生产企业与钢铁企业加强合作，以保障企业健康发展。

此外，全球最大铁矿石需求国中国近年来环保要求日趋严格，钢铁企业更加注重从源头控制污染，因此，未来高品位、低杂质的铁矿石将会具有更大的溢价空间，拥有该类资源的铁矿石生产商将会具有更大的市场竞争力。李新创院长指出，上述因素为铁矿石生产商带来了重要发展机遇。

当然，铁矿石生产商也将面临一系列新的发展挑战。例如，“十三五”期间中国钢材消费强度和消费总量将呈双下降走势，生产消费将步入峰值弧顶下行期，呈波动缓降趋势。随着中国环保要求进一步趋严，中国钢铁企业需要投入大量资金实施改造，改造不达标的企业将退出市场，同时中国将积极推动钢铁流程的变革，提高污染更小的电炉钢的比例。

此外，简单易采高品位铁矿资源的逐渐枯竭、露天矿山开采深度的增加、全球石油价格的逐步回升，均将导致铁矿石生产成本逐渐上升，在这种情况下如何满足日益增长的高品位矿需求，也将成为铁矿石生产商面临的主要挑战。

铁矿石发展倡议

李新创院长在大会上提出铁矿石发展四个倡议：一是，在世界范围内构建铁矿石资源共建共享机制；二是，从铁矿石供给源头减少有害元素污染源，促进全球环境质量提升；三是，提升铁矿石质量，减少碳排放，积极应对气候变化；四是，加强国际交流，促进矿业技术提升。