预算案背后的阴影：就业增长靠移民拉动？

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2018-05-09 14:35:31 来源：《澳华财经在线》 编辑：Jessie Wu

ACB News《澳华财经在线》5月9日讯本周二晚间公布的2018联邦预算案，在“国内经济展望”部分中，专门强调了过去一年在创造就业方面取得的成绩。

预算案中说：“ABS的官方数据表明，澳大利亚劳动力市场在2017年创造了创纪录的就业增长率，其中四分之三创为全职工作岗位。截至2018年1月，新增就业岗位连续16个月为正，是有史以来最长的记录。

“澳大利亚统计局（ABS）数据还显示，过去一年中平均每天创造1000多个就业岗位，增长来自各地区和各行业。预计强劲的劳动力市场将继续保持，失业率将进一步下降。随着劳动力市场趋紧，工资预计也会上涨。

“预计2017-18年澳大利亚经济将增长2.75%，预计2018-19和2019-20年的增长率将进一步上升至3％。”

图表来源：2018联邦预算案

预算案中的一个表述，正是财长莫里森去年至今经常提到的：“每天创造1000个工作”。

然而批评者认为，虽然去年新增了超过40万就业岗位，平均每天超过1000个，但与澳洲“惊人的人口增长”相比，这成了一个充满争议的“功绩”。

据4月份 ABS公布的数据，截至2017年9月，澳大利亚人口在12个月内增长了39.56万人，增幅为1.63％。其中，海外移民总人数净增25万人，占总人口增长的63.2％。一年内新增的海外移民数量几乎相当于霍巴特的人口数量。与其他国家相比，澳洲的人口增长速度非常高，是美国的两倍多，英国的三倍，法国的四倍。

澳广新闻的作者Carrington Clarke认为，当人口增长很快时，政府需要创造大量的工作来维持经济。只要引入更多的移民，就会增加整体经济规模。然而，对于生活在澳洲的人来说，“更大的经济”并不一定会使生活变得更好。

截至去年底，澳洲约有70万失业人口，而“就业不足”的人口为110万。因此想要有工作/更多工作的澳大利亚人接近200万。以1300多万的劳动力规模来衡量，澳洲的就业问题并不轻松。

正如今年预算案中所说的，澳财长莫里森在多个场合也强调过，企业盈利增长，就业岗位增多，接下来将发生的就是工资上涨。

然而劳动力市场仍然存在着巨大的“陷阱”：如果雇主知道有许多人渴望工作，那么就不太可能向员工提供大幅加薪，这导致工资增长长期停滞，澳洲的工资增长率已跌至1960年代以来的最低水平。

去年的企业利润数据显示，在一年内企业利润增长27％，而工资增长不到2％。这或许就解释了Carrington Clarke的观点：经济规模增加了，但澳洲人的生活却没有变得更好。

联邦预算案中引以为傲的“创造就业”故事，再次拉长了移民问题投下的阴影。接下来联邦政府将如公布怎样的新财年移民计划，会是近期最值得关注的热门话题之一。

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