6月18日，第十二届陆家嘴论坛在上海召开。国务院副总理刘鹤，中国人民银行行长易纲，中国证监会主席易会满，中国银保监会主席郭树清分别发表致辞和重要演讲，内容涉及资本市场、货币政策等经济金融领域诸多热点话题。

 

 

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤就加快发展资本市场发来书面致辞，由论坛共同轮值主席易会满代为宣读。刘鹤指出，要坚持市场化、法治化原则，完善信息披露、发行、退市等基本制度，着力增强交易的便利性、市场的流动性和市场活跃度，健全鼓励中长期资金开展价值投资的制度体系。强化对市场中介机构的监管，大幅提高对财务造假等违法违规行为的打击力度，加快推动证券代表人诉讼机制落地，更好地保护投资者利益。

 

 

易会满在致辞中表示，面对这次全球重大突发公共卫生事件，中国金融业和资本市场总体保持了稳健运行。与历次应对股市风险事件相比，这次资本市场应对疫情冲击的政策合力更强，效果也更明显。不仅如此，中国资本市场的对外开放步伐进一步加快。证券基金、期货机构外资股比限制提早全面放开，六家外资控股证券公司已经顺利落地，QFII、RQFII 全面取消额度限制，外资总体保持净流入。同时，科创板制度创新、创业板改革并试点注册制、新三板改革等全面深化资本市场改革的重大举措也正在落地实施。

 

易会满说，随着疫情影响的持续发酵，未来全球可能出现经济深衰退、金融高风险、要素低流动的不利局面。在此背景下，深化国际合作是应对全球经济金融危机的必然选择。易会满提出，中国证监会将继续加快推进资本市场高水平双向开放，持续深化资本市场互联互通，进一步优化沪深港通机制，扩大沪深股通的投资范围和标的，不断丰富内地和香港全方位多层次务实合作，进一步完善沪伦通业务，拓宽ETF互联互通机制，共同推进上海国际金融中心建设，支持资本市场重大改革创新措施在上海先行先试。

 

易会满表示，这次疫情势必助推新产业新科技快速发展。证监会将继续推进科创板建设，加快推出将科创板股票纳入沪股通标的、引入做市商制度、研究允许IPO老股转让等创新制度，抓紧出台科创板再融资办法，推出小额快速再融资制度，发布科创板指数、研究推出相关产品和工具，支持更多“硬科技”企业利用资本市场发展壮大。

 

 

为应对疫情，全球各国已经出台的财政金融刺激措施规模空前，并且一些国家还在酝酿进一步的刺激政策。对此，郭树清通过视频连线演讲时表示，中国十分珍惜常规状态的货币财政政策，我们不会搞大水漫灌，更不会搞赤字货币化和负利率。目前来看，疫情可能会在一段较长时期内与人们的生活并行共存，因此，需要为今后预留一定的政策空间。郭树清表示，金融管理部门将继续以稳就业保企业为重点，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加速推动国民经济恢复正常循环。

 

郭树清表示，银保监会将推出六项举措支持资本市场发展：一是增加新的机构投资者，批设更多银行理财子公司和保险资产管理公司，允许境外专业机构发起设立控股理财公司；二是加大权益类资管产品发行力度；三是推进银行与基金公司、银行与保险公司等各类机构深度合作；四是引导商业银行有序处置非标不良资产，鼓励新设理财子公司加大证券投资；五是支持保险公司通过直接投资、委托投资、公募基金等各种渠道，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股票投资；六是对保险公司权益类资产配置实行差异化比例监管，引导保险机构将更多资金配置于权益类资产。

 

 

易纲在视频连线的演讲中表示，今年上半年，央行通过三次降低存款准备金率、增加1.8万亿元再贷款再贴现额度、出台小微企业信用贷款支持计划等一系列强有力的支持措施，扩大总量供给，重点解决融资难问题，取得了良好的效果。二季度以来，我国主要宏观经济指标呈现良好的回升迹象。展望下半年，央行货币政策还将保持流动性合理充裕，预计带动全年人民币贷款新增近20万亿元，社会融资规模增量将超过30万亿元。

 

同时，央行也在通过利率市场化改革，引导市场利率持续下行，推动金融部门向企业合理让利，着力缓解融资贵问题。易纲表示，预计金融系统今年全年将向企业让利1.5万亿元。此外，在疫情冲击下，银行不良贷款会有所增加。“因此，加大不良资产处置力度，是增强银行支持实体经济可持续性的重要措施。这也是金融部门承担实体经济成本的一个重要方面。”易纲进一步表示，需要注意的是，疫情应对期间的金融支持政策具有阶段性，要关注政策的“后遗症”，总量要适度，并提前考虑政策工具的适时退出。

 

易纲还表示，上海建设国际金融中心，可以在人民币自由兑换和资本项目可兑换方面等方面先行先试，只要符合反洗钱反恐怖融资规定，正常的贸易和投资需要资金都可以自由进行。

 

（文章来源：金融投资报）

 

(原标题：金融高层集体力挺资本市场 增强市场流动性和活跃度、继续推进科创板建设、重大改革创新举措等成关注焦点)