政府工作报告极简版来了！只有500多字
2020-05-22 19:42:48
来源：人民日报、新华网直播实录
文章类型：转载
字字珠玑，500字政府报告
5月22日，总理作政府工作报告，要点如下：
1.去年和今年以来工作回顾
国内生产总值99.1万亿元，增长6.1%
在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰
公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节
2.今年重要目标
没有提出全年经济增速具体目标
城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右
现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽
3.今年部分重点工作
积极的财政政策要更加积极有为
稳健的货币政策要更加灵活适度
编制好“十四五”规划
抗疫：大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹。实施好支持湖北发展一揽子政策
财政：财政赤字规模比去年增加1万亿元，发行1万亿元抗疫特别国债
减税降费：预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元
就业：清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出
创新：深化新一轮全面创新改革试验
消费：支持电商、快递进农村。拓展5G应用
投资：拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，中央预算内投资安排6000亿元
金融：大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%
脱贫攻坚：加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度
农业：新建高标准农田8000万亩
教育：扩大高校面向农村和贫困地区招生规模
社保：扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保
开放：筹办好第三届进博会。共同落实中美第一阶段经贸协议
港澳台：建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制
这只短短500多字的报告，透露了哪些重要信号呢？下面就让秒懂君带大家来一起聊聊~
不设目标的目标是多少？或在3-4%之间
今年史无前例地没有设定经济增长目标，主要原因是全球疫情和经贸形势不确定性很大，这样有利于集中精力抓好“六稳”和“六保”。
虽然没有设定经济增长目标，但报告中其实也隐含了目标。
一方面，报告仍然设定了城镇新增就业目标为900万，从往年情况来看，1单位GDP增速对应新增就业不断增加，2019年达到221.6万，那么今年隐含的经济增长目标或许在3-4%之间。
另一方面，根据财政赤字率反推的名义增速约为5.4%，按照GDP平减指数在1-2%之间，那么实际增速大概也是在3-4%左右。
财政积极有为，3.6万亿增量+2.5万亿减负
积极的财政政策要更加积极有为，但总体并未超预期。预算赤字率上调为3.6%，对应新增1万亿赤字规模，同时发行1万亿抗疫特别国债，这部分资金将全部转给地方。
地方政府专项债增至3.75万亿，较去年增加1.6万亿，其中中央预算内投资安排6000亿元，重点支持新基建、新经济等“两新一重”建设。
货币灵活适度，宽松或仍是大方向
报告指出，稳健的货币政策更加灵活适度，降准降息继续推进，M2供应量和社会融资规模增速目标为明显高于去年，同时推动利率持续下行，并且要加强监管，防止资金“空转”套利。
目前来看，央行近期宽松节奏有所减缓，主要原因是央行前期投放资金速度较快，但政策利率调整速度较慢，存款利率和发债融资成本出现倒挂。
不是强刺激，而是底线思维，债牛其实很长
在当前内外环境、长短期问题的背景下，强刺激、走老路并非好的选择。政策更加强调新发展理念，同时强调底线思维，做好“六稳”和“六保”。
往前看，疫情对需求端的压制作用依然存在，再加上居民收入减少、失业增加、企业关停都会对中长期需求构成影响。而当前海外疫情仍在延续，对经济的冲击也在蔓延，4月新出口订单再度回落至33.5%的低位，反映外需压力大。
来源：人民日报、新华网直播实录
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