温和预算案对经济有利

    政府人为炮制的危机感并不代表真正的危机...以当前的经济环境来说，澳洲只是适宜推行温和的改革，和一份温和的算案。
　　
　　近年很多读者问，澳洲经济是否无可避免地走下坡？审计委员会提出的公共开支改革建议，无疑是官方版本的答覆。委员会建议全面削减福利，从一个人出生到死亡，所有开支都被全面削减。
　　
　　不论联联政府最终会采纳哪些建议，这已经充份反映，从官方角看，澳洲经济前景不明朗，所以需要谨慎理财，为未来可能出现的任何状况做好准备。
　　
　　有关委员会建议的内容，报章都有提及，笔者尽量不在这里重覆。
　　
　　首先，联邦政府不断地造势，制造一种危机感，但政府人为炮制的危机感并不代表真正的危机。2015年澳洲财赤占国内生产总值2％，远远低于经济合作及发展组织3.2％的平均水平，财政状况相当稳健。至于国债，长线预测占国内生产总值15％至17％，以澳洲的财政收入，绝对支付得起利息有余。
　　
　　需知道，国债不一定都是负面的，国债的存在对于金融巿场的流动性来说不可或缺，澳洲曾经有一段时间完全不需要借债，政府甚至曾经考虑不再发行国债。当年笔者与金融界代表都有向政府进言，希望澳洲在完全不需要外债的环境下继续维持基本的国债发行量。
　　
　　简单来说，笔者认为澳洲需要税制及经济改革，但绝不认同澳洲面临任何赤字或国债危机。
　　
　　笔者与好几个经济学家讨谕过，他们均认为委员会报告的最大问题，出于十年国家收入预测，这是一笔糊涂账，受太多因素左右，而且操控空间很大。当年财长斯（Wayne Swan）旺就被指作出过度乐观的预测，来达至盈余的预测结果。
　　
　　下周就是财政预算案公布的日子，笔者期望联邦政府会实施一份温和，而不是过于激进的预算案，因为在当前的经济形势下，温和预算案对经济最有利。
　　
　　如果问，有甚么措施是势在必行？财长霍基（Joe Hockey）口中「合理」的措施，都应该会执行。对两党联盟来说，公共部门裁员和私有化势在必行，因为这部分建议已经吹风了一段长时间，执行阻力也比较小，可以私有化的资产包括皇家铸币局、澳洲邮政、和雪山水力发电设施。
　　
　　另外，就是提高退休年龄的建议，提高至70岁，这里指的退休年龄是指符合领取养老金的年龄，而养老金收紧资产测试的可能性也很大，并且要把自住物业的资产计算在内。这项措施一段实施，对悉尼及墨尔本退休人士的打击会相对地大，因为两地的房价较高。
　　
　　备受关注的Family Tax A及B，两项家庭税补助金，一旦全面跟随委员会建议，将会对家庭消费信心造成巨大打击。不过产假福利转型为托儿福利，确实有助妇女重返工作队伍，提升国家的生产力。
　　
　　从 Henry Review 全面检讨澳洲税制开始，亳无疑问，澳洲需要税制、福利和公共开支改革，已经成为国家共识。问题是：何时做？如何做？做多少？
　　
　　以当前的经济环境来说，澳洲只是适宜推行温和的改革，和一份温和的算案。

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　　陈浩庭是皇家苏格兰银行‧摩根董事总经理及皇家苏格兰银行‧摩根有限公司授权代表 - 259387皇家苏格兰银行‧摩根有限公司(ABN 49 010 669 726 AFSL 235410)是澳洲证券交易所集团参与者。地址：Suite 904, Level 9, 139 Macquarie Street, Sydney NSW 2000