缺乏政策的联邦大选

2016-04-25 16:35:42 来源：《澳华财经在线》 编辑：O. Chen 文章类型：转载

如果大选在七月举行，今年确实严重缺乏政策。理论上，反对党应该比较容易提出政策，但至今并不察觉联邦工党有何大政方针。笔者认识的工党人士也表示，肖顿似乎并不长于政策。

这将是近年来最沉闷的一次联邦大选。

执政两党联盟应该会在五月公布财政预算案之后，宣布解散两院，提前大选 --- 英文称为Double Dissolution。而启动解散两院机制的理由是:重设建筑业公署(Building and Construction

Commission)的法案两度被参议院驳回，目前参议院由联邦工党和绿党所控制。并非每天紧贴时事的国民，很难理解这个建筑业公署有何作用，遑论这项法案是否有足够的民意关注，足以成为解散两院提前大选的理由。

事实上，解散两院机制的原意，是避免一些重要法案在两院之间僵持不下，于是解散两院重新选举，让民意来做决定。

澳洲的国会由众议院和参议院组成，原订每三年举行一次联邦大选，由众议院取得大多数议席的政党来组织政府。在正常情况下，大选会选出众议院全体150名议员，和参议院16个议席的一半，即是8个议席。由于参议院的各州代议士，任期较长流动性较低，解散两院全部重新选过，属于影响巨大的政治决定。解散两院提前大选在澳洲政坛并非首次，但次数也不多，自立国起有六次。

《建筑业公署法案》民意关注度不足

如果笔者没有记错，在上世纪八十年代澳洲也曾解散两院提前大选，当时的法案是全国国民身份证法案，是一个关乎澳洲如何长远处理国民私隐的法案。此前解散两院的理由都是一些比较重要的法案，例如银行国有化等。因此建筑业公署这种狭窄的议题成为启动大选的理由，在不少政评人眼中有点儿戏。

不过联邦政府的选择也不多，即使引用去年《公平工作组织注册修订法案》，也不见得就是一个备受广泛关注的议题。只是执政党认为提早大选比按照原定日期举行选举，对连任更有利。尽管民调显示执政两党联盟与工党的支持率不相伯仲，但总理特恩布尔的个人支持度，仍然领先于工党领袖肖顿。

吹风多未见长策

提前大选的理据乏善足陈，突显特恩布尔上台以来的一个特征，就是吹风多，实质政策却不多。笔者印象中，特恩布斯只是刚上台时提出过创新科技政策，之后又放风说要提升消费税(GST)到15%，之后又提出将征收个人入息税的权力下放至各州及领地，由各州及领地负责自己的教育和

医疗拨款，结果除了创新科技政策外，没有一件事成事。最近比较受关注的，是银行业界传出操守丑闻，工党要求成立权力极大的皇家委员会调查，政府不让，宣布向澳洲证监署(ASIC)增加1.2

亿元拨款，由银行业来埋单。

现在剩下的最大焦点，就是五月的财政预算案，吹了差不多半年的风，金融界对于政府财案的底牌仍然莫衷一是。削减财政开支应该是大方向，但在环球经济不景的前提下如何削、何时削、怎么削?

目前本行分析师估计，政府在财政预算案的政策，包括退休金的供款上限上作出微调、限制国民保健(Medicare)的免费医疗项目、养老拨款改革、托儿拨款改革、基建持续拨款、和削减公司税1.5%等等，不会有太大惊喜。

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