（更新）澳洲移民大门正向越来越多有技能，尤其是钱袋饱满的申请者敞开。面对可以预见的滚滚资金洪流，澳联邦政府的思路渐趋清晰：相较于500万重大投资签证（SIV）推出之初的保守，此番投资者签证的改革已经开始和澳大利亚经济政策紧密挂钩。
 
ACB News《澳华财经在线》报道，澳大利亚投资签证政策现松动趋势，从500万重大投资签证（SIV）到1500万特级投资签证（PIV），不难看出，澳洲政府对于投资签证寄予厚望且更加倚重，同时也开始质疑风险最低、最为安全的政府债券在引资和刺激经济方面的效力。
 
投资签证松动
合规标准再引争议
 
重大投资者签证（SIV）项目启动两年以来，中国一直是重大投资签证申请最大来源地，同时也是获签水平最高的移民来源国。据最新统计，截至上月底已有436位申请者获得重大投资签证，累计带来了近20亿澳元合规投资，其中88%获得者为中国人。
 
关于SIV渠道外资投放领域的规定近来呈现松动趋势。新南威尔士州率先于各州在8月底宣布，重大投资签证申请者无需满足最低须将资金的30%，即150万澳元投放于州政府沃拉塔（Waratah）债券上的硬性要求。随后的10月14日，澳移民部公布457签证革新方案时，不但示意放宽SIV标准，同时意外推出了1500万澳元特级投资者签证（PIV）计划。
 
面对舆论关于PIV将进一步刺激房市膨胀的担忧和批评，澳贸易投资部长罗伯紧急辟谣，再次声明投资者签证的主要目的为经济发展吸引急需的外部投资，促进国家创新和生产率的提高，PIV签证和SIV一样，严禁直接涉足已然火爆，且风险水平正快速提升的楼市投资。
 
低风险类别受质疑
政府债券·蓝筹股·地产基金？
 
然而从SIV到PIV，不难看出，澳洲政府对于投资者签证寄予厚望且更加倚重，同时开始质疑风险最低、最为安全的政府债券在引资和刺激经济方面的效力。移民投资业界人士指出，包括新州沃拉塔债券在内的各种州政府指定合规投资工具尽管稳定且可做到“保本”，但对于风险嗜好较高的投资人而言，将有近三分之一的资金被锁定在低回报产品上，申请之前难免考虑再三。
 
罗伯更于近日表露，流入低风险债券市场的资金或难以对澳大利亚经济发展作出实际贡献。据商业观察报援引他的话称，“如果（资金）流入政府债券，完全可以在其它任何时候、任何地点以较好的价格卖出，澳大利亚会什么也得不到”，罗伯担忧，“（申请者）只是是将资金停放在那四年，以获得居民身份，从公共政策角度看意义不大”。
 
根据现行政策，SIV签证500万资金大部分投放于低风险资产，然而这种政策设定颇受诟病。澳商业观察评论员Peter Cai认为，澳洲有着金牌信贷评级，联邦及州政府可以轻松售出债券，而商业及房地产基金，以及蓝筹股、大盘股公司都可以低风险高回报吸引资金，将大量外资引导到这些领域，对澳大利亚的益处并不大，甚至是浪费时间和机会。
 
SIV投资挂钩国家创新
疏导信号直指风投创业
 
尽管澳政府宣布，投资者签证将优先投放于五大领域（详情），但改革框架总体并不清晰。如果说投资者签证改革计划一石激起了千层浪，澳洲政府则正试图在“涟漪”中观察、试探和进行调整。将原本决定于本财年实行的SIV签证改革，推迟至2015年7月之后，已经显露出了这种谨慎。
 
相较于SIV推出之初的保守，此番投资者签证的改革已经开始和澳洲经济政策紧密挂钩，促进创新、提升生产率等口号似乎有过笼统，但联邦政府正在逐步作出更多暗示。
 
罗伯本周向本地媒体坦言，政府希望将可预见的大批新增投资，尤其是来自中国投资者的投资导向发展资本奇缺、风险相对较高的领域，如新创企业、小盘股公司及处于早期勘探阶段的矿业公司。罗伯认为，向风投资本领域略微增加几百万元投入，可能就会带来转折性变化，“这将带来大不同”。罗伯透露，政府希望通过历经时间考验的现有投资平台，如已在澳工业部和税务局注册的早期风投资本有限公司合伙人计划（Early Stage Venture Capital Limited Partnership）展开。

澳大利亚新创企业投资困境正越来越突出，许多创业公司被迫从海外，如美国硅谷寻求资金支持，例如在全球快速获得广泛使用的Wi-Fi技术实则为澳大利亚联邦科工组织（CSIRO）首创，但却需要求助于海外以实现商业化。从这一角度看，澳大利亚将投资签证与创新挂钩已提升到了战略高度。

PIV料遇专业投资门槛
风投基金管理现商机

澳大利亚金石投资公司董事总经理牛建明认为，澳洲投资移民PIV新政的出台，为海外资金向澳洲本土创新企业聚集提供了可能，但无论是PIV亦或是SIV，寻找并发现具有良好成长性的创新型公司则是海外投资人函待解决的首要问题。投资标的之选择确定，在具体实践中因投资人风险嗜好和预定的投资周期不同而呈现迥异。最终需要借助于外脑--专业的风险投资公司或私募基金管理机构。从某种程度上而言，澳洲最新推出的PIV不仅为移民中介提供了新的机遇，同时亦为风投和资产管理机构带来了商机，而风投存在的专业门槛，似乎暗示着后者的机会更多。
 
目前加拿大与新加坡搁置了投资者签证项目，美国今年的配额已满，在有着强烈移民意愿的潜在申请者眼中，澳大利亚的引力正进一步增强。
 
对于澳洲投资者签证被指控与“洗钱活动”关联，且中国政府打击腐败力度增强将引致犯罪官员利用SIV潜逃澳洲的担忧，罗伯表示，对移民部SIV申请审查工作力度有信心，且政府正在重新评估诚信标准。言谈之下暗示未来可能会加强投资者审查力度。
 
澳联邦警署已与中国执法部门展开前所未有的大规模打击行动，追查经济逃犯、非法获利和非法地产投资行为。上周有报道称原中国国家电网前高管高岩可能藏匿在澳洲。
 
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