图片来源： IMARC 网站

文｜ACB News《澳华财经在线》Jack

ACB News《澳华财经在线》10月28日讯  全球矿业界瞩目的2026年国际矿业与资源大会（IMARC 2026）周二在悉尼国际会展中心（ICC Sydney）开幕。来自全球120个国家的逾1.2万名矿业企业高管、投资者、政府官员、外交官及行业人士齐聚悉尼，围绕关键矿产、全球供应链、矿业投资、技术创新及新项目开发等议题展开为期三天的交流。

I MARC大会首日，澳大利亚联邦资源部长玛德琳·金发布更新版《澳大利亚关键矿产战略》。新版战略以经济韧性、国家安全和工业能力为主线，进一步提升关键矿产加工与精炼在联邦政策中的重要性。与此同时，德国政府代表提出扩大原材料基金，并通过价格支持、长期包销和战略库存等机制，推动建立更加安全、多元的关键矿产供应链。

金表示，澳大利亚政府此前已通过建立关键矿产战略储备、扩大关键矿产融资机制以及立法实施关键矿产生产税收激励，为产业发展奠定基础。新版战略将在此基础上进入下一阶段，重点支持澳大利亚已经具备或有望形成比较优势的加工与精炼领域，以创造就业、吸引投资并增强自主产业能力。

她指出，自首份关键矿产战略于2023年发布以来，全球市场环境更具挑战，国际资本竞争加剧，关键矿产供应链的脆弱性仍未消除。面对这些变化，澳大利亚将进一步聚焦能够创造长期经济和战略价值的领域。

金同时强调，澳大利亚无法独自完成关键矿产产业链建设。政府将继续与可信国际伙伴合作，吸引投资、争取长期资源包销，并加强服务于共同经济和战略利益的关键矿产价值链。

澳大利亚政府列举的代表性项目包括Iluka Resources的Eneabba稀土精炼厂、Arafura Rare Earths的Nolans项目、Alcoa与Sojitz合作推进的镓回收项目，以及Renascor Resources的Siviour石墨项目。这些项目涵盖稀土、镓和石墨，并延伸至精炼、回收及材料生产环节，反映出联邦政策正进一步向中游加工和本土产业能力建设倾斜。

战略储备并非简单囤积矿石

澳大利亚驻欧盟、北约、比利时和卢森堡大使、前澳大利亚国防军司令Angus Campbell在IMARC供应链专题讨论中，将澳大利亚关键矿产战略储备形容为全球供应链的“减震器”。

Campbell表示，战略储备并非把大量矿石堆放在澳大利亚内陆，而将更多通过包销协议、远期合同以及需求与供应聚合机制运作。该机制初期将重点关注镓、锑和稀土。这三类矿产近年来均受到中国出口限制影响，并广泛应用于国防、先进制造、通信和清洁能源技术。

从政策设计看，这些安排有望为优先矿产提供更加稳定的需求预期，在供应中断或市场剧烈波动时发挥缓冲作用，同时改善部分项目对接包销和融资的条件。

Campbell表示，目前澳大利亚关键矿产流向欧洲的比例约为9%，双方在联合生产、加工、采购及市场建设方面仍有较大合作空间。他呼吁澳大利亚与欧洲由各自平行推进，转向更紧密的共同生产和供应链合作。

德国拟扩大原材料基金

德国联邦经济和能源部议会国务秘书Stefan Rouenhoff在会上表示，欧洲正面对贸易关系被“武器化”的风险，关键矿产供应依赖可能被用作对其他经济体施加影响的工具，过去主要按照最低价格采购关键原材料的模式已经难以持续。

德国正将原材料基金规模提高50%，以支持能够为德国工业锁定包销量的项目，并提出通过价格下限、价格区间和库存等机制，在市场价格承压时为相关项目提供保护。

Rouenhoff将Arafura Rare Earths位于北领地的Nolans稀土项目列为澳德合作案例。该项目计划在澳大利亚境内建立从矿山开发到稀土氧化物生产的产业链。

意大利、波兰及法国政府和相关机构代表也参加了当天的讨论，议题涉及钨加工、电池材料、永磁体以及欧洲联合库存安排。

会议释放的政策信号显示，要建立更加多元的关键矿产供应体系，仅依靠现货市场和最低成本采购，可能不足以支撑澳大利亚等成本较高、监管要求严格地区的新项目开发。长期包销、政府融资、价格保护和战略库存，正成为欧美保障关键矿产供应安全的重要政策选项。

最大规模投资目录收录94个项目

配合新版战略发布，澳大利亚贸易投资委员会（Austrade）推出迄今规模最大的《澳大利亚关键矿产投资目录》，收录94个达到相关准入标准、具备投资推介条件的项目，覆盖澳大利亚所有州。

与今年2月发布的版本相比，新目录增加29个项目，其中包括20个上游项目。中游加工项目新增9个，总数达到36个，反映澳大利亚关键矿产项目储备正逐步由资源勘探和矿山开发向加工、精炼等环节延伸。

King表示，澳大利亚拥有成为全球关键矿产和稀土产业领导者所需要的资源、专业知识和产业能力。联邦政府希望推动更多关键矿产在澳大利亚境内完成加工和精炼，以创造就业、增强自主产业能力，并使澳大利亚分享全球需求增长带来的经济价值。

该目录在IMARC期间举行的一场活动上发布，超过90名来自澳大利亚及海外政府和业界的高级代表出席。

进入投资目录并不意味着相关项目均已完成融资、政府审批或最终投资决定。其主要作用是向国际投资者、下游客户及政府融资机构集中展示已经达到相应推介门槛的项目管线。

两个项目获有条件融资支持

澳大利亚政府当天还宣布，对两个关键矿产项目提供新的有条件融资支持。

澳大利亚出口融资机构Export Finance Australia（EFA）有条件批准向Astron Corporation位于维州的Donald矿砂项目提供最高7000万澳元融资，国家重建基金（National Reconstruction Fund）另有条件批准对该项目投资1.10亿澳元。

政府预计，Donald项目建设期间可创造约200个岗位，投产后提供约100个持续运营岗位，并形成澳大利亚新的轻稀土和重稀土供应来源。相关矿产可用于高性能磁体、电子设备、国防系统和清洁能源技术。

EFA还向Global Advanced Metals有条件批准一笔4140万美元贷款，用于支持其钽生产业务。钽广泛应用于电子电容器、航空航天合金及医疗植入设备。

联邦政府表示，自安东尼·阿尔巴尼斯总理与唐纳德·特朗普总统于2025年10月签署澳美关键矿产和稀土供应框架以来，双方已宣布为重点关键矿产项目提供超过60亿澳元支持。

随着新版战略、项目投资目录和融资安排同步推出，澳大利亚关键矿产政策的推进路径日益清晰：由国家战略确定重点产业方向，通过投资目录对接国际资本和下游客户，再利用出口融资、产业基金、税收激励、战略储备和长期包销等工具，推动具备条件的项目走向开发和生产。

对于澳大利亚关键矿产开发商而言，资源禀赋仍是项目的基础，但能否建立具有竞争力的加工路线、获得长期包销、接入可信国际供应链并满足政府融资条件，正在成为影响项目能否落地的重要因素。

推荐阅读：

11月加息概率陡升！货币政策趋鹰、通胀预期脱锚、房地产深V调整 澳洲经济面临罕见宏观“夹击”

澳国民银行启动大规模重组 拟裁员最多2500人约占员工总数6%

外资密集涌向澳交所 224亿澳元并购潮迸发 四家公司同日“易主”

转向评估开发！TMK Energy（ASX：TMK）获蒙古监管方确认天然气发现 Gurvantes XXXV启动开采许可流程

【异动股】单日暴涨60%！ Whitehawk (ASX:WHK)获选加入美国联邦政府NASA SEWP VI采购体系

踩准煤价上行周期 New Hope（ASX:NHC）吞并新州Malabar 瞄准1900万吨产能目标

【公司动态】Mirvac（ASX：MGR）首季住宅销售活动放缓17% 全年盈利及分派指引维持不变

数据中心运营商NEXTDC(ASX: NXT) 受墨尔本M3项目供电延误拖累大幅下调业绩指引 股价暴跌四成

低资本撬动高回报： Lithium Plus Minerals（ASX:LPM）Lei锂项目概略研究指向75.4%税后IRR与1.8年资本回收期

对华铁矿石销售谈判进展迟缓 Fortescue（ASX:FMG）或被迫削减产量应对库存积压

免责声明

本网站所载信息仅供一般参考之用，不构成任何投资、财务、法律或其他专业建议。尽管本网站力求信息准确与完整，但不对其准确性、完整性或时效性作出任何明示或暗示的保证。投资涉及风险，读者在作出任何投资决策前，应自行判断并咨询专业、独立的顾问。凡使用本网站内容者，即视为已阅读并接受本免责声明。

郑重声明（版权与转载说明）

ACB News《澳华财经在线》对标注为“原创”的文章依法享有完整著作权。

澳大利亚境内及境外任何媒体、机构、网站或应用程序，未经 ACB News 事先书面授权，不得以任何形式转载、摘编、改写或通过第三方平台传播相关内容。

凡未经授权而擅自转载或变相转载者，均构成侵权，ACB News 将依法追究其法律责任。

Copyright Notice

All articles labeled as “Original” on ACB News (澳华财经在线) are protected by copyright.

Any reproduction, republication, redistribution, or adaptation of such content, in whole or in part, in Australia or elsewhere, without prior written authorization from ACB News, is strictly prohibited and constitutes copyright infringement.