澳457签证调整再引仇外论 官方回应:利大于弊
ACB News《澳华财经在线》报道:澳洲移民部宣布取消457签证雇主担保提名上限的做法引发了来自本地媒体及工会的大范围抗议活动,签证项目或遭滥用,澳洲本地人就业机遇将受挤压是反对者的主要论点。移民部长莫里森(Scott Morrison)12日回应称,本次只是政策微调,签证申请程序依然严格,同时会严厉防范签证诈骗行为。
工会高声反对:本地就业将受冲击
上次联邦大选前,澳洲各工会和前工党政府声称,457签证项目已经被滥用,用工市场上海外工人的受欢迎度已超本土人。慑于工会压力,前工党政府曾引入了一系列的措施,旨在使雇主更难雇佣到海外工人。在这些措施当中便有担保人提名的批准限额。
澳洲工会组织坚持有必要执行该限制,因为它保护了澳洲本土工人,尤其是在国内高失业率的当下。能源业工会(CFMEU)的诺南(Dave Noonan)在接受媒体采访时曾称,澳大利亚制造业、矿业、建筑业和服务业的大量工作机会正在流失,与此同时,政府却在为海外临时工大敞机会之门。诺南先生声明,工会并不反对移民,反对的是向临时移民政策的转变,这定会对澳大利亚工人造成严重后果,因为它破坏了就业保障。
澳洲工会组织一再强调457签证存在漏洞,将在失业率上升的情况下,冲击本地就业市场。去年有报道称,曾经有雇主在申请了100份签证的情况下,最终雇佣了800位工人。
部长正面回应:政策微调 主旨不变
面对再次沸腾的反对声浪,移民部长莫里森周三(3月12日)在一份声明中回应称,本次政策仅属微调,主要是减轻已获得担保资质雇主的行政审批负担,新获提名的海外工人仍需通过所有测试,且优先雇佣本地人的前提要求没有改变。
澳洲议会文件显示,457签证计划主要由“雇佣需求驱动,制定的前提是不会减少澳洲居民的工作机遇。在签证项目下,雇主可在技能短缺真实存在时,或无法雇得本地工人的情况下,找寻海外工人”。
为保护本地人就业权益,457签证对雇主有着详细严苛的要求,商业担保人须承担各项繁重义务,包括为澳洲公民及永久居民提供持续就业培训、有良好的本地用工记录、清晰表述岗位所需工作技能及经验等。与此同时,短缺工种则由澳洲政府就业部及相关机构在大范围研究的基础上确定。
事实上,并非所有行业工会均支持收缩457签证政策。澳大利亚矿业与金属协会曾将457子类签证2013年修正案形容成“悲观狭隘而机会主义,同时一些来自工党支持者的言论几近仇外主义。”
技术移民对澳至关重要
莫里森表示,技术移民对澳大利亚经济发展至关重要,前工党政府去年缩紧政策的做法则有些“歇斯底里”。本届政府希望457签证继续起到应有的作用,会在采取严格审查措施的前提下,削减不必要的手续。
联盟党执政后,倾向于放松该政策。经过长达半年的调研与辩论后,边境保护助理部长凯丝议员(Michaelia Cash)办公室公布上周正式宣布,如果相关的提名、赞助与签证标准相符合,雇主可被允许雇佣任意数量的工人。
457子类签证的设置主要针对雇主对特殊行业及地区的用工需要。联盟党政府及商界认为,该政策可补充特定短缺工种,令雇主在经济环境并不稳定的情况下,获得更多灵活性,免受不必要的审批束缚。
ACB News 《澳华财经在线》记者查询澳洲移民部(DIBP)近期发布的数据了解到,澳大利亚457签证持有人数已达90 780,其中近2/3为专业人士及经理人。近一半签证发往膳宿招待、电信、医疗保健业,而预计将出现职位缩减的领域多为制造业、零售及政府部门。457签证全行业大范围设限将会伤及处于增长期的企业。
澳大利亚移民联盟大力欢迎457签证的变动。由于行业组织需要同雇主需求保持态度一致,澳大利亚生产力委员会的调查结果驱动了457子签变动的成型。这些变动可以通过免去不必要的手续来帮助雇主节约开支,从而保证成长中的公司能迅速满足他们对熟练工的需求。强大的成长中本土商业则可以增加澳大利亚的就业机会。
同时该组织提醒各用工企业,担保人数上限取消后,移民部可能会更为严格的监控商业担保人履行义务的情况,企业主应确保履行各项担保人义务,保持良好用工记录,必要时应寻求专业移民机构协助。
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