从财案看两党的治国理念
每年这段时间都是评论财政预算案的日子,对国民来说,主要关心自己及家人在财案中获益多少和损失多少。由于今年是大选年,其实大家可以多留意这份财案对经济的促进作用,以及能否为国家创建更好的未来。
金融界一向偏重两党联盟多于工党,因为金融界竞争激烈,业界人士比较务实,谁能够创造稳定的经济环境,他们就支持谁。
一连两届的联邦工党政府,其理财之混乱,在澳洲历史上可说是异数,虽然未至于重蹈前总理巍德仑(Gough Whitlam)几乎陶空国库的覆辙,但在经济管理上朝令夕改、缺乏诚信,令联邦工党政府的管治威信荡然无存。财长斯旺(Wayne Swan)从上任就扬言要恢复盈頙, 年年都在讲,但没有一年做得到。直至今天,赤字预算仍然高达 190亿元!
工党有两项重要的政策﹣全国残疾人士保签计划(National Disability Insurance Scheme,现在改称为 Disability Care)和教育改革,从一开始就备受质疑。
我们每个人都期望这个国家变得更平等和更美好,但基本问题是:澳洲是否有足够及可持续的财政收入来支持这两项宏图大计?
结果,解决资金来源的办法仍是加税和转移开支 。
撇开这两届工党政府的政绩。在澳洲近代历史上,两大政党对澳洲经济的发展均有不同的建树。联邦工党在巍德仑和基廷(Paul Keating)执政时期,大幅降低关税、解除金融巿场管制、让澳元自由浮动,为澳洲经济的现代化奠定基础;可是当其时澳洲经济陷入衰退,负债累累,因此引发的争议也较大。工党不善于管理经济的印象,基本上从那时候起开始形成的。
之后两党联盟在前总理霍华德(John Howard)领导下,与财长高德乐(Peter Costello)管治澳洲近十年,在理财上倾向保守及循序渐进,并私有化大批国营企业,加上全球经济踏入繁荣期,不但还清了国债,还创造多年盈頙及经济增长繁盛不衰的纪录,因此理财有道的形象深入民心;尽管有国际组织批评霍华德管治末期,是澳洲公帑开支浪费最严重的时期。
近年,两大政党在经济理念上的差距已经拉近了不少。在理念上,两党联盟比较倾向新自由主义(Neoliberalism),而工党则比较倾向社会民主主义(Social Democracy)。基本上,两大政党都相信自由巿场的力量,只是在执行上,新自由派会把减少干预的主张做得十分彻底,例如霍华德几乎把卖得出的国营企业都私有化,并意图更全面地解除劳工巿场的管制。
至于工党,则认为巿场需要平衡,并主张通过干预来达至平衡。这种观点在前总理陆克文(Kevin Rudd)的文章中可以引证,在环球金融危机过后,陆克文在澳洲杂志《The Monthly》撰文指,过度放任是造成环球金融危机的元凶,并认为社会民主主义的适度干预,可以在公营及私营、管制与开放之间取得更佳的平衡。
从魏德仑、基廷,到霍华德和高德乐,澳洲就在这两种理念之间不断更替,打造了今天的澳洲经济。当前世界经济不景,前景非常不明朗之际,澳洲比过去任何时期都更需要一个明确的理念和方向。
这也是斯旺的财案,最令人失望之处。
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