年轻家庭和小生意成大赢家
这是一份亳无新意的财政预算案,对经济预测有点过度乐观,但整体方向还是对的,特别是削减小生意的公司税。由于时间所限,本文会先列出与年轻家庭和小生意有关的变动,因为两者都是这次财案的大赢家,有关宏观的分析,笔者会留待下周再讨论。
香港前行政长官曾荫权在一个国际论坛中被问及亚洲金融风暴时,身为财政司司长的他如何带领香港走出经济困境,他第一个答案就支持「小生意」,因为小生意涉及千千万万人的就业机会。今天澳洲财长霍基 (Joe Hockey) 的财案大力支援小生意,意图带领经济走出困境,与当年香港的方略是一致的。
鼓励创业及小生意优惠措施
笔者一直鼓励年轻人有计划地创业,好些工作勤奋的朋友,创业后的入息确实显著地增加了。财案建议2016年7月1日起,创立一盘生意时所有专业费用全部可作扣税用途,不需再摊分五年撇账,包括律师和会计师的费用。
小生意的登记改用单一网站统一处理,而改组公司的法律结构可辖免资本增值税。此外,小生意的公司税率会减至28.5%,减1.5个百分点;非公司化的小生意更可获额外5%的减税,上限为每年1000元。
小生意买入任何少于2万元的资产,可获实时扣税。每一项资产的上限少于2万元即可,而非全部资产总额。理论上,小生意可买入无限量的2万元资产而获得扣税,比起现行做法确实给予小生意更多的弹性,同时会鼓励小生意买入更多生财工具,提高生意效率和利润。
所有与工作有关的可便携 (Portable) 电子产品,都可辖免员工福利税 (Fridge Benefit Tax,或译作边缘利益税) 。
此外,政府对于农民和罕灾援助也作出了很大的变动,基本上农民也是赢家,刚好澳洲气象局公布「厄尔尼诺」现象重现,旱灾可能重临。只是中文读者较少从事农业的人士,在此略过。
家庭援助
对年轻工作家庭是好消息,政府旨在鼓助有孩子的父母重返工作队伍,制度的改革有助加大援助日益沉重的托儿开支。
-居住在偏远地区或从事非正常工作时间的人士,如护士和警察等,可获两年在家托儿 (即是在家褓姆) 试点计划的支援,预料有多达1万名儿童受惠。
-拨款3.27亿元支援弱势家庭的儿童
-学前计划获联邦政府8.43亿元的拨款。
根据生产力委员会报告改革托儿补贴制度
具体的托儿补贴改革,2017年7月1日起,现行的托儿援助 (Child Care Benefit)、托儿费用退款 (Child Care Rebate)、工作教育训练儿童照顾补助费用 (Jobs, Education and Training Child Care Free Assistance Program) 一律废除,并实施新的工作活动及入息审查制度,按照审查结果发放托儿津贴。
-如果夫妇每周合共工作 (可以是工作、培训、读书或任何认可活动) 8至16小时,每两周可获36小时的托儿津贴;
-17至48小时,每两周可获72小时托儿津贴;
-49小时,每两周可获100小时的托儿津贴。
至于托儿津贴的金额,要视乎家庭入息,家庭入息每年约6.5万元,可获基准收费或实质收费的85%补贴,以较低者为准。收息愈高所获的资助就愈低,家庭入息至17万元,补贴会减至50%。
即是年入6万元或以下的家庭,每周托儿50小时,每年获补贴4.2万元。
家庭年收入低于18.5万元,不设补助上限,家庭数入处于或高于18.5万元的家庭,每名子女获补助的上限为一万元,比现行做法更宽松。
措施实施初期,Long Day Care的每小时基准暂定为11.55元,Family Day Care 和 Out of School Hours Care为10.10元,In Home Card Pilot 为7元,基准价格会有调整。
总体而言,笔者认同托儿补贴的宗旨是释放生产力 ---托儿的父母去工作付税,并不是拿了津贴托儿然后走去做瑜珈。政府采取生产力委员会报告的建议,是正确的做法。
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