澳洲矿业税雁过无声铁矿煤炭业风光难再？

2014-09-08 09:02:14 来源：澳华财经在线 编辑：李钢 文章类型：原创

随着国际供应格局的变化，澳大利亚两大出口项铁矿和煤炭均面临着前所未有的挑战。分析机构在悲观展望中一再下调铁矿价格预期，煤炭行业成本过高的弊病也正严重侵蚀澳洲企业的竞争力，一度给澳大利亚国库带来丰厚收入的两大行业前景越发暗淡。

ACB News《澳华财经在线》报道，资源热潮降温，加之大宗商品市场下行，澳大利亚采矿行业光环不再，进入今年，事情的严重程度已开始引起广泛警惕。其间阿博特政府先后取消了碳税和矿业税，却并未获得多少喝彩声。

矿业税之殇

分析人士指出，两税种自实施以来并未给政府带来大量收入，一部分是因为税制结构不合理，比如碳税方面早年对贸易行业保护过重，另外则是由于近期大宗商品价格的大幅下跌，尤其体现在矿业税上。

据澳大利亚矿业协会委托德勤经济制作的报告，2012-13财年，澳政府共收入3.1亿澳元矿业税，而2013-14财年则锐减至1.7亿澳元。早前吉拉德政府曾预测矿业税施行的前两年间可获税收为100亿澳元。从企业层面看，据TheAustralian，必和必拓第一年据称曾缴2亿澳元，第二年下滑至2500万，力拓在2013年则分文未缴。

当然两税取消并非全无积极意义。白天堂煤业董事主席威乐（Mark Vaile ）将碳税和矿业税的取消描述为“及时”，称给原已承受高昂成本的矿业公司去掉了“不必要”的压力。Poseidon镍业一高管则从引资层面上考虑，他表示，取消两税说明新一届政府对矿业更加支持，近来与海外投资者讨论时了解到，他们关于澳大利亚主权风险的担忧已有所减弱。

矿业税在实施之初曾遭业内强烈抗议，实施之中效果远逊预期，最终草草收场黯然退幕，从另一层面看，似乎更像是资源热潮降温、大宗商品市场行情动荡的牺牲品，其中铁矿、煤炭价格崩塌尤其引人注意。

铁矿价格年内降四成

今年以来铁矿价格已下跌近四成，8月份以来跌势加剧，且于上周首次跌破85美元，创下五年新低。里昂证券（CLSA）上海分支分析师罗柏尔（Ian Roper ）在一份研究记录中预期，随着更多新供应涌入市场，中国需求持续放缓，明年下半年铁矿价格可能会下挫至每吨75美元。澳大利亚中等铁矿商将面临巨大压力。

据瑞银集团（UBS），从全球范围看，目前有25%的铁矿公司受到影响，澳洲方面，Cliffs、金达比和Grange已经亏本，阿特拉斯铁业（保本价接近80美元）、Arrium铁矿分支和BC铁业岌岌可危，福特斯克（保本价在74美元）也面临一定风险。

回望铁矿近三年的价格走势，不由令人唏嘘。去年铁矿均价为每吨135美元，2012年为129美元，2011年的巅峰时期达到了每吨173美元。巨大的价格落差令力拓和必和必拓等有着极大成本优势的大矿山也感到了阵阵寒意。

与此同时，澳大利亚铁矿出口量不断攀升，2014财年铁矿出口总量达到了7亿吨，明年将达到8亿吨，而2011年时，还仅为4.66亿吨。供应量大增被视为铁矿价格下跌的最大单一因素。据钢铁指数（TSI）报告，最近几周铁矿价格不断创下新低，反映出了中国钢铁市场的疲态。由于建筑业及其它钢铁密集型行业需求下降，中国钢铁市场本身供大于求。“去年中国经济增速放缓以来，铁矿市场就进入了供应过剩状态”，新增供应被指为“增不逢时”。

瑞银预计今年四季度随着中国钢厂补进存货，铁矿价格有望反弹至100美元水平。

嘉能可：澳洲煤炭业不具全球竞争力

对澳大利亚而言，煤炭是仅次于铁矿石的第二大出口项，也是就业和税收增长的主要来源。然而煤炭出口方面却面临着价格和成本上的双重压力。近几年煤炭供应量上升速度一直快于需求。据全球最大热能煤贸易商嘉能可（Glencore），2011-13年间海运热能煤增加了22%，而同期需求仅上升了18%。最终造成作为发电原料的热能煤价刷新5年低点，主要用于炼钢的冶金煤价格开始向7年低点靠近。

澳大利亚煤炭行业还面临着成本过高的特有压力。嘉能可澳洲煤炭分支主管巴菲尔（ Mick Buffier）上周四在一商务午宴表示，煤市繁盛时期澳洲企业成本失控的贻害，加上高澳元的影响，澳大利亚正在沿成本曲线向上行走。有产业数据显示，2006-2011年间，每新增一吨装载煤的成本由70美元上升到了170美元，而其它国家的成本一直保持在120美元的水平。除在成本控制上的松懈外，露天矿场深采带来的新增负担，新矿场距离港口远，基建成本较高等也都是其中因素。

巴菲尔指出，顶峰时期，纽卡斯尔港装运的热能煤价格曾达到每吨120美元，但目前已跌至70美元以下，焦煤价格则从巅峰的每吨300美元降至110美元。他告诫称，煤炭供应和需求同步持续上升，最终何时会出现供应过剩，只是时间问题。随着投资下降，煤炭行业将出现倒退，而这在以前也曾发生过。

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