澳税制改革蓄势待发 政府建议个人公司降税
2015-03-31 08:43:54
来源：澳华财经在线
编辑：Ivy 文章类型：原创
澳大利亚税收改革被议论多时，改革框架逐步形成。财长霍基（Joe Hockey）3月30日发布税务改革讨论文件，呼吁各界针对如何合理改革税务体制，支持经济增长提出意见和建议。ACB News《澳华财经在线》报道，澳财长霍基周一发布了长达200页的税收改革讨论文件，内含66个问题，几乎覆盖当前税制每一个方面。经济观察人士认为，此次税改讨论文件将为调整公司税、消费税（GST）、个人所得税、退休金税收优惠政策等多个税种铺路。
霍基表示，税收改革的主要目的是促进澳洲经济发展，提高澳人生活水平，加强国际竞争力，更好地适应不断变化的国际经济态势，抓住发展新契机。
讨论文件总结指出澳洲消费税偏低，应向国际水平靠近。目前澳消费税率仅为10%，而“经合组织”的平均GST税率接近20%。过去10年间，澳洲征税商品的比例大幅下降，从56%降至47%，而且针对不同商品、服务实施不同税率，对部分商品市场价格产生了一定影响。
个人降税位列此次重点议题之一，澳大利亚当前过度依赖税收收入的政策将在未来经济环境中难以为继。目前实行的“等级递进税制”将导致澳人税务负担整体加重。据税制改革讨论文件，随着人均工资的逐步提升，个人缴税金额将大幅增加。讨论文件中预期，未来2年内，将有30万澳人进入第二税级，未来10年内，前一、二税级的纳税人数比例将从现在的27%攀升至43%，这也意味着近半数澳人将缴纳高额个人所得税。
公司税方面，澳联邦税收约有70%的来自个人所得税和公司税。12家大型公司的缴税金额占澳洲公司缴税总额的近1/3。全球化趋势日益明显，数字化经济崛起，种种变化趋势意味着国际资本流动将更加灵活，澳洲需要更为合理的、更具竞争力税收制度来吸引投资，尤其是针对那些在多个辖区运营的跨国公司制定合理的税收制度。
讨论文件指出，降低公司税有利于吸引投资，各公司也不需要因为税收过高而采取利润转移、举债经营、避税等运营举措。霍基表示，很多国家都在进行税制改革，以提高国际竞争力，澳洲不能固步自封，冒险落后，而应该积极改革，建立更低、更简单、更公平的税收制度。
退休金税收优惠制度改革也被重点提及。此前舆论认为，大量高收入人群利用该制度漏洞借机大举避税，加大了澳洲贫富差距（详见《澳福利税收体制受质疑 或致贫富差距拉大》）。
澳政府强调，提高就业、促进经济增长、抓住发展机遇都离不开税制改革。当前税制设立于20世纪50年代左右，很难适用于100年后（2050年）的经济环境。
澳大利亚税制改革预计将分三步走，此次首先公布的讨论文件主要收集各方反馈信息，2015年下半年澳政府拟发布税收建议绿皮书，并在此之后向各方进一步咨询，最后于2016年正式提交税收政策改革倡议书。
ACB News《澳华财经在线》此前报道，2015年澳洲代际报告指出，澳洲未来收入增长可能放缓，但澳洲仍可利用自身优势，抓住新的发展机遇，保持经济繁荣，而合理的税收制度可以更好地刺激经济增长，解决老龄化问题（报道链接）。
（郑重声明：ACB News《澳华财经在线》对本文保留全部著作权限，转发时请标注来源）
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