ACB News《澳华财经在线》9月22日讯 知名智库“南澳经济研究中心”发布报告建议，457签证改革使南澳企业“用工难”问题更加突出，政府应当提供更容易的入籍路径，并为工作签证开放更多职业类别，以吸引海外移民到南澳工作，增加乡镇和小城市人口，同时填补本地人不愿意从事的就业岗位。
 
南澳企业的尴尬境地
 
许多例证表明，联邦政府已宣布的签证变化使南澳雇主（特别是在边远地区）的用工难问题更加恶化，他们本来就缺乏足够的机会找到亟需的合适人才。
 
边远地区企业目前面临一个严重问题，他们招不到长期雇员。许多无业的本地人没有做好就业的准备，而澳洲人普遍不愿意迁移到边远地区。尽管南澳的失业率高于全国平均水平，但当地企业告诉SACES研究人员，仍有大量职位招不到人，特别是在边远地区。
 
报告指出：“雇主表示，他们看到的很大一部分求职者完全不适合工作。一些企业招人的困难如此之大，以至于他们不得不招打工度假去签证和旅游签证持有人去做长期职位的工作，因此他们只能每六个月招聘一次新员工。”
 
报告作者史蒂夫·史密斯（Steve Whetton）和安德烈亚斯·塞布拉（Andreas Cebulla）博士发现，从1981年以来，南澳州迁移到其它州的人数就一直比其它州迁入南澳州的人数多。并且迁出南澳的人多为较年轻的有技能的劳动者。
 
自2006年以来，南澳州的边远地区人口增长率只有7%。澳大利亚许多边远地区的情况也是如此，这些地区的绝对人口损失或人口增长率远低于澳大利亚的平均水平。
 
移民改革不能一刀切
 
报告认为，联邦政府今年出台的签证改革，着眼点是应对悉尼和墨尔本基础设施不足的问题，但副作用是会减少需要移民的地区的人口增长，例如南澳。相比于悉尼和墨尔本，这些地区更需要移民来缓解人口老龄化和人口迁移问题。
 
移民中介机构Migration Solutions首席执行官马克·格拉斯布鲁克（Mark Glazbrook）资助了该项研究，他表示，目前的移民改革显然缺乏对南澳的公司的支持。
 
他说：“政府应根据真正的需求出台一个新的移民计划，以解决劳动力需求无法满足、边远地区人口减少和人口老龄化问题。……这项研究表明，正确的移民法规可以刺激经济增长和繁荣。”
 
这份报告中，南澳经济研究中心提出了14项建议，核心观点是创建一个向边远地区倾斜的移民计划，可以帮助推动边远地区的经济增长，并可减少澳洲一线城市的人口压力。
 
政策诉求：创建边远地区签证
 
该报告的主要政策建议是：
 
■ 创建一个新的临时边远地区签证，拥有更广泛的职业名单，包括技能要求较低的工作，允许通过更多的途径拿到绿卡，并免除边远地区企业支付新的培训费。
 
■ 根据边远地区就业市场状况，将临时工人的最低工资从全国53,900元降低到灵活的水平。
 
■ 提升毕业后工作的职业教育权，增加在某些岗位缺乏人才的边远地区就业的毕业生的培训。自2013年以来，毕业后的工作权仅限于完成学位课程的学生。
 
■ 根据与州和领地政府的磋商来确定移民的地区上限，而不是国家上限。
 
■ 联邦新政中限制某些职业的签证申请，并规定了大型担保企业的最低营业额，边远地区雇主不应受此限制。
 
■ 在技能列表中包含的边远地区的特定职业。
 
■ 回顾近期学生签证变更的影响和落实情况，关注原籍国的风险等级是否反映学生签证逾期的实际风险。
 
■ 针对商业创新和投资签证，取消对投资的资金来源的限制。
 
■ 为学生签证、457签证或打工度假签证持有者创建一个创业签证，因为这些人可能有创业思路。
 
■ 将其他类别签证名额调配到需求较大的签证类别中，以减少处理临时工作签证的极度拖延。
 
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