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ACB News《澳华财经在线》9月8日讯 继昆州去年实施新的煤炭特许权使用费制度后，新州政府本周三也宣布将调高煤炭特许权使用费。昆州煤炭特许权使用费新规实施后为该州带来了丰厚回报，但也导致一些投资者被吓退。而在新州实施类似计划后，又将给市场带来何种变化？

新煤炭特许权使用费制度落定

本周三，新州政府发布公告称，新州将于2024年7月1日起实施新的煤炭特许权使用费制度，以确保该州在当代市场条件下实现其资源回报的公平分配。

根据新制度，自2024年7月1日起，新州煤炭特许权使用费税率将增加2.6个百分点。这意味着露天矿、地下矿和深层地下矿山的特许权使用费税率将从现在的8.2%、7.2%和6.2%分别上调至10.8%、9.8%和8.8%。

据估计，新的煤炭特许权使用费制度将在2024年至2028年的4年间为该州带来超过27亿澳元的财政收入。

新州财政部长Daniel Mookhey对此表示，“每一澳元”都将用于该州的基本服务重建和生活成本缓解。

新州政府称，自2009年1月以来，煤炭特许权使用费一直没有增加，但随着国际价格不断飙升，相应制度应该得到改变。

Daniel Mookhey称，“这对新州人民来说是一个公平的结果。我们的旧系统已经过时了。市场已经发生变化。这就是我们为什么要对煤炭特许权进行现代化改革的原因。”“新计划将确保新州人民能够分享本州资源创造的财富。”

煤炭行业将迎来更多挫折

而新州煤炭特许权使用费新规落定后，煤炭行业将不可避免地迎来更多挫折。

新州矿业委员会首席执行官Stephen Galilee表示，煤炭特许权使用费税率的提高将“对生产商征收大量额外税款”。

根据该委员会模型，此次煤炭特许权使用费税率的提高将意味着特许权使用费成本增加30%。

他称，“这对于任何企业或行业来说都将是一笔巨大的额外成本，并将给面临更高运营成本的新州煤炭生产商带来挑战。”

而大型煤炭商将首当其冲受到打击。

根据投资银行Barrenjoey今年早些时候完成的分析预测，如果新州煤炭特许权使用费税率提高3%（该比例略高于2.6%的实际涨幅），怀特黑文煤炭公司息税折旧摊销前利润将减少约6.2%，而South32的利润将仅下降约1%，必和必拓相对而言则受到更小影响。

市场主要煤炭商如何反应？

尽管之前已有准备，新州宣布其煤炭特许权使用费制度后，市场仍一片哗然。

事实上，不同于昆州此前直接调高煤炭特许权使用费的做法，此次新州政府在进行制度改革前与主要矿业公司、煤炭行业代表以及包括韩国和日本在内的主要贸易伙伴等利益相关者进行了探讨协商。

对此，怀特黑文(Whitehaven)和嘉能可（Glencore）表示认可。

但与时同时，必和必拓（BHP）、怀特黑文和嘉能可等矿业巨头表示，这一决定削弱了该行业的投资信心。

必和必拓发言人在接受《澳洲金融评论》采访时表示，“加上最近其它州和联邦政策变化，成本增加的总体影响使得开展业务变得更加困难和不确定。”

怀特黑文周三发布的声明称，此次煤炭特许权使用费的上调或将导致对该行业的信心下降。

该公司承认新州的煤炭特许权使用费调整较其他司法管辖区更为“谨慎”，但称该新规仍将带来较大影响。

声明称，“今天的决定无疑将增加影响我们行业的通胀压力，并增加对采矿和能源行业的一系列无益的政策干预，从而削弱对行业未来的信心。”

嘉能可同日声明则称，该公司对新州政府此项决定“感到非常失望”。

嘉能可表示，煤炭行业促进了新州经济和就业，该州“已经从其资源中获得了公平的回报”。

行业期待加强投资和审批政策明确性

但在政策业已经落定的情况下，煤炭行业只得无奈接受该结果。

而另一方面，煤炭巨头也对新州政府提出期望称，希望政府能够加快矿山审批，并实施其它加强投资确定性的措施。

怀特黑文表示，鉴于新规将削弱行业信心，新州政府有责任寻找其它方法来“提高生产率并让投资变得更加容易”。

嘉能可同样认为，新州政府应为未来煤矿投资提供进一步明确性政策。

嘉能可在其声明中表示，“作为实现煤炭特许权使用费规定预期的一部分，新州政府现在需要为未来煤矿投资和审批事项提供政策明确性。”

新州政府则认为，目前拟实施新规已与相关利益者进行充分探讨，应该不会导致就业机会减少或抑制投资。

目前看来，新州政府2.6%的煤炭特许权使用费税率增幅较昆州政府确实要温和许多，而该新规将对未来煤炭行业具体产生多大影响，尚待市场来给出答案。

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