ACB News《澳华财经在线》1月24日讯，据中新经纬1月23日电 题：中国煤炭市场希望与压力并存

作者 邢雷 中央财经大学煤炭上市公司研究中心主任

能源是工业的粮食，是国民经济的血液。在近几年世界经济低迷、增长乏力、通货膨胀压力不断加大的情况下，中国能够实现经济持续发展和维持物价稳定两大奇迹，离不开能源行业尤其是煤炭行业的强有力支撑。为实现“双碳”目标，中国正在不断推进能源结构转型，大力发展可再生能源，2023年，中国可再生能源装机历史性超过煤电。截至2023年三季度，中国全口径发电装机容量27.9亿千瓦，其中，非化石能源发电装机容量14.6亿千瓦，占总装机容量比重为52.4%，全同比提高3.7个百分点；煤电11.5亿千瓦，同比增长3.5%，占总发电装机容量的比重为41.3%，同比降低3.5个百分点；但是，煤电却以41.3%的装机容量，占据了70%的发电量。可见，由于中国能源“富煤缺油少气”的自然禀赋，中国能源转型需要时间，更需要安全，在一个较长时期内，能源结构依旧会以煤炭为主，在这一过程中，煤炭仍是中国最重要、最稳定、最安全、最可信赖的基础能源，煤炭作为保障中国能源安全的“压舱石”和“稳定器”的地位不会动摇。

2023年，煤炭市场走出了U型态势，环渤海动力煤价格指数年初为734元/吨，年中降到最低时的715元/吨，年末回升到732元/吨，波动幅度很小，总体上保持了稳定，给国民经济发展提供了可靠的支撑。2024年，中国煤炭市场希望与压力并存，其决定性因素取决于中国宏观经济增长状况。

从供给上说，随着中国煤炭产业产能的逐步释放，煤炭供给能力不断提高。2023年，中国规上工业原煤产量创历史新高，达46.6亿吨，比上年增长2.9%；煤炭进口4.7亿吨，比上年增长61.8%，煤炭可供量在51亿吨以上，满足了市场需求。2023年，煤炭开采和洗选业产能利用率为74.4%，产能还有空间，由此可见，2024年，随着中国煤炭先进产能的释放，煤炭生产加进口完全可以满足经济发展的需求，在供给端不存在瓶颈问题。

从需求来看，则是希望与压力并存。

从希望方面来看，作为中国最重要的基础能源，煤炭市场需求从根本上来说取决于中国经济发展态势。中国煤炭市场状况主要看工业煤炭消费情况，尤其是火电、钢铁和建材等主要下游行业消费情况，而工业发展情况，则取决于宏观经济总体情况。

2023年中国经济总体回升向好，国内生产总值增长5.2%左右，2024年，中国有望继续实现5%以上的增长。从2023年情况看，全年规模以上工业增加值比上年增长4.6%，但年底呈现出6%以上增长态势，尤其是规模以上装备制造业增加值比上年增长6.8%，对推动工业稳定回升发挥了关键作用；从固定资产投资来看，第二产业投资增长9.0%，远超全部投资增速；国内需求继续恢复，全年社会消费品零售总额比上年增长7.2%；从进出口看，全年货物进出口总额比上年增长0.2%，但12月同比增长2.8%，回升明显。因此，只要中国加大改革力度，保持工业健康增长，推动制造业升级，发展新产业、新模式、新业态，加大全社会研发投入，不断增强经济发展的内生动力，培育新质生产力，实现动能转换；同时，千方百计增加就业，加大收入分配领域改革力度，使中国超大规模市场需求快速释放，那么在2024年中国经济必将持续巩固和回升向好，从而为煤炭市场实现稳定健康发展提供前提和基础。

从压力方面来看，首先是宏观经济形势。近两年世界经济复苏乏力，由于世界范围内地缘政治冲突频发，风险不断外溢，国际政治环境恶化，对全球产业链、供应链、运输链产生严重影响，使得世界经济持续低迷，恢复乏力，这使得中国外部发展环境的复杂性、严峻性、不确定性明显上升，对中国经济发展尤其是外贸的发展影响十分严重。

从国内来看，中国仍然处在转变发展模式、转变增长动力、优化经济结构的困难期和攻坚期，经济发展中的周期性、结构性矛盾仍然存在。2024年推动经济进一步回升向好，实现中国经济行稳致远还要克服很多困难，如果经济发展不能保持持续回升的态势，或者回升势头较弱，那么煤炭需求必然下降，从而使煤炭市场受到较大下行压力。

另一方面是为实现“双碳”目标而实行绿色低碳政策的影响。近年来，中国坚持稳中求进工作总基调，坚定地推动“碳达峰碳中和”目标，积极推进绿色低碳转型。尽管也充分发挥煤炭的主体能源作用，但这些政策必然影响到煤炭市场。2023年底推出的《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出，“重点控制煤炭等化石能源消费，加强煤炭清洁高效利用，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统”，以及“严把准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。大力推进传统产业工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型，实施清洁生产水平提升工程”。这些政策的实施，必然制约了煤炭消费的进一步增长。2023年中国水电、风电和太阳能发电等可再生能源发电装机规模再创新高，达14.6亿千瓦，超过火电，而非化石能源占能源消费总量的比重也稳步提升，比上年提高0.2个百分点；煤炭比重则下降了0.7个百分点。可以预见的是，2024年随着中国电容电价政策的实施，煤炭在中国能源消费结构中的占比还会下降，因此，指望煤炭市场需求持续增长是不现实的，从长期看，煤炭需求将会逐步降低，如果叠加经济恢复乏力，那煤炭市场必然受到较大影响。

总之，2024年对煤炭市场而言将是希望与压力并存的一年，但我相信，只要中国保持经济持续回升的局面，煤炭市场就一定会充满希望。(中新经纬APP)

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