瘦身预算案不瘦身
瘦身预算案不瘦身
这部恐怖剧,顶多是PG家长指引
本周公布的联邦财政预算案,被形容是1996年霍华德政府以来最「恐怖」的一份预算案。对民生来说,「恐怖」在于很多福利开支都被削减;但从经济角度看,政府开支与国内生产总值比率,与前工党时期比较不减反增。
本行策略师诺斯指,这部恐怖剧,顶多是 PG「家长指引」。
笔者则认为,这份预算案是过去半个世纪,最能够反映两党联盟经济管理信条的财案。
民生角度看财案
经济角度比较技术性,笔者先写部分民生的观点。
财长霍基考虑到在当前经济不景,加税和大幅削减开支只会令经济雪上加霜,因此许多大的项目都留待2017年才全面削减,但笔者只能说这只是一相情愿,财案对消费信心的打击绝对是实时性的。
全民免费医疗时代的终结,是最大争议所在,看医生要付7元,对每星期要看几次病的低下层人士确实是一个不轻的负担;但亦有一说,指免费医疗长期以来造成极大浪费,包括服务被滥用,因此基本收费可以杜绝浪费,问题是政府必须有更具体的措施去协助真正有需要的病人减轻负担。
「瘦身」财案不瘦身
在财案公布当日,笔者读到本行策略师诺斯的分析文章,于是把联邦政府开支与国内生产总值做个比对,发现政府开支比例确实没有减少,反而增加,比前工党政府还要高!
近代联邦政府开支最低的年代在霍华德政府初期,政府开支占国内生产总值为23%。这个数字到了陆克文时期为26%,之后在吉拉德和斯旺时期调整至24.1%。而这一份财案预计明年的政府开支,占国内生产总值25.3%,足足比斯旺时期高了1.2个百分点。
因此,诺斯认为这顶多是一部「家长指引」的「恐怖剧」。
而本行的财案策略报告中笔者注意到一点,就是澳洲库房收入在未来几年仍然保持增长,因此这份财案不论从任何角度看,都绝不是一份「瘦身」的财案。
钱省到什么地方去了?
大幅削减开支,大规模裁减公务员,那么钱跑到什么地方去了?
未来6年,会有500亿元投入在道路、铁路和港口等基建设施,也是预算案中开支增幅最大的单一项目。许多大型基建,包括墨尔本East West Link二期工程、阿德雷德南北走廊、昆士兰Toowoomba路网建设,还有2.29亿元全国高速公路优化计划。
削减福利的同时增加基建开支,可见在两党联盟的骨子里,仍有不少供应学派的信条存在,他们深信基建比福利更有能力提升国家的竞争力。
仔细看政府开支的分类,因为趋势所在,福利开支还是增加了,医疗开支平稳,教育开支被削减,霍基接受澳洲广播公司访问时解释说:「教育和医疗是州政府的责任。」
当然,主持人在同一节目中说了一句名言:「财长,我不用教你什么叫新税,你的财案里有新税。」
对笔者而言,这是一份温和的预算案。
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