矿业下行冲击西澳经济 新预算强调“省着花”
ACB News《澳华财经在线》报道:矿业投资降温对西澳经济形成明显冲击,州政府税收收入大减,如何应对形势变化,实现经济转型,成为西澳州政府必须也是急需面对的问题。
5月8日,西澳2014-15预算方案正式公布。西澳州财长纳韩(Mike Nahan )宣布,为应对经济形势的变化,2014-15财年将引入一系列增收和节支措施,计划最终实现1.75亿澳元盈余。
澳元保持高位,大宗商品,尤其是铁矿价格的持续下行给西澳政府收入带来较大压力。纳韩称,西澳经济增速将难以再现过去10年的“强劲增长”,未来发展速度会更为温和。预计2014-15财年西澳出口增长将放缓至2.75%,至2017-18年则会再次走强,达到5%的水平。
5月8日,现货铁矿价格约在每吨105美元左右,较2011年每吨190美元的峰值挫减45%。纳韩承认铁矿价格的剧烈波动明显反映出西澳经济对该矿种的依赖性,政府收入因此变得极不稳定。西澳政府收入的减少不仅表现在矿业方面,消费服务税(GST)预计也将缩减2.58亿澳元。
然而纳韩表示,西澳目前已获投资承诺或者在建的项目总值达到1500亿澳元,将继续成为推动澳洲经济发展的重要引擎,在多种指标上领先全国。
经济形势变化,且GST收入即将大幅缩减的局面给西澳政府带来了诸多挑战。作为应对州政府将推出一系列总值20亿澳元的增收及节支举措,以推动本州经济重回三A评级水平。
至2015年6月30日,西澳州债务预计将达249亿澳元,仍处于可控水平,纳韩将非核心资产销售视为削减债务、重获三A评级的“关键”举措。这包括西澳州医疗部旧址、珀斯皇家医疗、Shenton公园疗养中心、Swan区医院,黑德兰港的Kwinana终端、Utah点设施及一些水利设施,如废水处理厂,同时州政府也在考虑出售一些发电资产。其它举措还包括压缩政府支出,削减大部分机构的资产投资计划。
涉及民生的税费变化包括撤销36澳元的机动车注册费优惠,将首次购房者可享受印花税豁免的标准由原来的50万澳元降至43万澳元。土地税率全面提升10%,将区域经济增长系列计划Royalties For Regions的年度支出额限制在10亿澳元等。
在压缩支出的同时,西澳政府亦开始着眼培养新的经济增长点。预计到病人数量及新生入学人数上升,新财年西澳政府将加大教育和医疗方面支出,分别增加1.88亿和4.47亿澳元的投资。
尽管收入承压,基建投资仍将继续成为西澳政府刺激经济发展的主要手段。根据预算报告,未来五年,州政府将投资6亿澳元于发展南部,促进西南、大南方、小麦带及Peel地区的项目和基建,投资2.92亿澳元用于启动“区域性蓝图项目”覆盖的9个地区。
随着资源投资降温,经济转型并挖掘新的可持续增长点成为西澳新的抉择。德勤会计事务所最新发布的报告曾将海洋资源业、老年护理业等行业列为西澳经济下一波繁荣的主要推手和动力。
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