澳华财经在线报道：中国国务院办公厅25日发布的关于深化电煤市场化改革的指导意见宣布，自2013年起，取消重点合同，取消电煤价格双轨制，鼓励煤电双方签订中长期合同。

    这意味着中国电煤市场化改革终于迎来“破冰”，争论多年的电煤价格并轨最终实现。此举也意味着困扰中国多年的煤电之争走到了尽头，在完全市场化主导下，未来中国的煤电行业将更趋良性发展。

    今年以来煤炭价格持续下跌，导致合同煤价和市场煤价不断靠近，甚至部分合同煤低于市场煤。随着重点合同煤与市场煤价格的不断靠拢，业内普遍认为目前是进行电煤价格并轨的最好时期。 

    此次改革鼓励用中长期合同替代重点合同煤。分析师表示，对于当前的电煤市场来说，取消双轨制首先会带动煤价上调，但考虑到当前动力煤市场行情一般，市场煤价并不高，今年合同价上调并不多，基本在30元/吨左右，还是在市场可承受范围之内。 

    业内专家认为，电煤价格并轨意味着电煤配置完全实现市场化，这传递出诸多积极信号。首先，持续多年的煤电之争将终结，以市场为主导必然会推动正在进行的煤电联营走向深入，煤企和电企互保共赢将成为未来行业发展的大方向。此外，专家认为电煤价格并轨，也必将倒逼阻力重重的铁路运力改革和电价改革，这将对煤电行业未来的健康发展产生更为积极而深远的影响。

    值得注意的是，此次煤电联动传导末端为上网电价，影响的是电网公司购电的成本，而涉及企业生产和居民生活的终端销售电价并不包含在内。专家指出，９０％的煤价波动幅度可能通过调整上网电价向下游传导。由于目前规定联动范围仅限于上网电价，并未涉及终端销售电价调整。如果煤价上涨，电网购电成本将增加，煤价涨幅将由电网企业承担，居民的用电成本不会随之增加。

    专家表示，前几年中国国内煤价不断上涨，煤电联动的结果大多是电价上调。而今年市场环境发生逆转，需求减弱、进口煤大量涌入，市场供大于求，下半年市场煤价格比年初下跌超过２０％。而按照当前煤炭市场供应宽松的行情判断，２０１３年国内煤价同比可能下滑１０％左右。