欧盟、中国等多国贸易伙伴联合反对澳钢铁保障措施 警示违规风险与下游产业成本冲击
文|ACB News《澳华财经在线》 Anna
ACB News《澳华财经在线》6月1日讯,欧盟、中国、泰国、印尼等澳大利亚主要贸易伙伴联合发声,呼吁澳方终止针对成品钢进口的保障措施调查。此举正值澳财政部委托生产力委员会评估钢铁业贸易救济申请,若认定本土产业受损,可能出台覆盖所有来源的关税与配额。
综合澳媒报道,各方反对理由主要集中于以下维度:首先,调查合规存疑。欧盟指出澳本土钢企盈利、就业等指标总体稳定,业绩分化源于内部竞争而非进口冲击;泰方强调现有证据未达世贸组织设定的“严重损害”门槛;印尼则将产业压力归因于劳动力短缺,与进口无关。
其次,经济代价显著。中国商务部明确反对澳方拟议的钢铁保障措施,指出加征关税与配额不符合澳大利亚整体公共利益。中方提示,在住房危机背景下,该措施将推高建筑成本,抵消五年内新建120万套住房的政策目标,并传导至租金与消费价格;在矿业领域,则将抬高矿山建设成本,影响资本密集型项目投资,削弱澳矿业竞争力。
此前澳政府已对华热轧卷板征收最高82%反倾销税、对钢制阴角条征收32%关税,并对螺纹钢、螺栓及吊顶龙骨等产品实施广泛限制措施。(延伸阅读:《澳大利亚对中国热轧卷钢出口加征最高达82%惩罚性关税》)
以及,政策逻辑错位。不同于针对不公平贸易的反倾销税,保障措施本应用于极端情形,当前全球钢铁贸易波动下,泛化使用将扰乱区域供应链稳定。泰国政府明确指出,此类措施是“非常救济手段(extraordinary remedy)”,仅可在符合WTO法定高标准的特殊情况下动用。
全球贸易保护主义抬头背景下,对成品钢进口的保障措施调查被视为澳扶持本土制造业的延续。贸易伙伴普遍期待澳方恪守多边规则,审慎权衡短期产业保护与长期公共利益的关系。
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