永生鸟立法草案公布 “金蝉脱壳”将成刑事罪

2018-08-16 09:58:41 来源：《澳华财经在线》 编辑：Jessie Wu 文章类型：原创

ACB News 《澳华财经在线》8月16日讯税务和金融服务部部长凯利•奥德怀尔今天发布立法草案，制定了一套全面的改革措施，以打击非法“永生鸟”活动，提升公平竞争环境。

“永生鸟”活动（Phoenixing activity）通常是指公司在运营期间大肆借贷或赊欠货款，然后由个人或实体将资产转移到另一家公司，“金蝉脱壳”以逃避债务。其后果是将员工、借款方、供货商置于困境之中，也伤害了竞争对手和纳税人。据最近发布的报告估计，“永生鸟”活动每年对澳大利亚经济造成的损失高达28.5至51.3亿澳元。

“政府正在打击非法永生鸟活动，为所有对这种令人憎恶的行为产生负面影响的辛勤工作的澳洲人提供帮助。” 奥德怀尔说。

新立法将聚焦在两方面。一是阻止和打击非法行为，二是严厉惩罚那些从事和帮助这种非法活动的人，包括破产顾问等第三方。

在立法草案中，公司董事阻碍或明显延迟债权人获得公司资产属于违法行为。破产顾问等第三方协助，煽动，诱使或鼓励公司进行债权人无法获得公司资产的行为，都属于刑事和民事犯罪。

ASIC还将获得一项新的监管工具，以收回在非法永生鸟交易下转让的财产。这些支持措施将有助于快速有效地追回财产，保护所有员工和债权人。

立法还防止董事为逃避个人责任而辞职，并拓展了董事处罚条款，让董事个人对增值税（GST）负债承担责任。

去年特恩布尔政府决定引进“董事识别号码“（DIN）。DIN将识别具有唯一编号的董事/负责人，但它不仅仅是一个数字。 DIN将与其他政府机构和数据库接口，以便监管方能够掌握个人与实体，个人和其他人之间的关系。政府还将建立一个新永生鸟热线，接受关于可疑的永生鸟活动举报，以使澳税务局（ATO）和合作伙伴机构可以追踪嫌疑人。

特恩布尔政府表示还将进一步修法以遏制企业滥用和过度消耗纳税人资助的“公平权益保障计划”，改善黄金交易行业的GST征税，以及改善永生鸟活动较为活跃的住宅交易行业。

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