文｜ACB News《澳华财经在线》Anna

ACB News《澳华财经在线》9月9日讯 2026年10月27日至29日，国际矿业与资源大会（IMARC）将在悉尼国际会议中心举行。随着全球战略竞争加剧，关键矿产已从单纯的工业原料演变为国家安全与地缘博弈的核心议题。IMARC 2026将聚焦这一转变，而“从矿山到使命（Mine to Mission）”正是本届大会的四个核心议题之一。

超越地质与市场：矿产安全需制度韧性与全球协作

今年3月美国负责工业基础政策的助理国防部长Mike Cadenazzi宣布投资2700万美元，用于国内锑的提取、加工和精炼。这一投资旨在改变美国长期依赖海外来源获取关键矿产的局面，并化解关键弹药与材料供应链中的重大风险。

然而，战略与国际研究中心（CSIS）关键矿产安全项目主任Gracelin Baskaran提醒，历史表明美国的“关键矿产脆弱性”呈现一种反复出现的模式：危机驱动行动意愿和资本动员，随后却是长期的退缩。

她强调，矿产安全不能仅靠地质条件、市场或联盟来保障，必须依靠持续的机构能力、产业协调和战略远见。“重建韧性不仅需要新的投资和政策，更需要刻意重建那些‘失去容易恢复难’的能力、制度和习惯”。

Baskaran近期对彭博社表示，在稀土及其他战略矿产供应链实现自给自足方面，“我们仍有很长的路要走”。过去一年，美国宣布与日本、澳大利亚、沙特阿拉伯、安哥拉、巴西等国展开合作，这释放出明确信号：美国无意独自前行，伙伴关系对于在合理时间框架内建立“从矿山到制成品”的供应链至关重要。她断言，除了中国，地球上可能没有哪个国家同时具备所需的地质资源、金融资本和技术专长来独立完成这一体系。

Gracelin Baskaran，战略与国际研究中心（CSIS）关键矿产安全项目主任：

四方倡议之后：关键矿产战略需要产业架构支撑

今年5月，美国、日本、印度和澳大利亚四个印太伙伴启动“四方关键矿产倡议框架”，旨在加速发展多元化且公平的关键矿产市场，支持对本地区经济增长与安全至关重要的矿产供应。该框架承诺动员高达200亿美元的公共和私人投资，显示出四方政府认识到印太地区面临的挑战规模。

然而，澳大利亚战略政策研究所国家安全项目主任John Coyne博士指出，该框架值得注意之处，在于它承认全球战略环境已发生根本性转变：经济安全和国家安全日益依赖于获取关键矿产以及将其转化为国防能力、先进技术、能源基础设施和制造产出的工业体系。

但四方机制面临的主要战略脆弱性并非地质储量——澳洲已在生产大量关键矿产，伙伴国也在涌现新项目，矿床并不稀缺。真正的瓶颈在于加工能力、市场影响力和产业协调。控制加工、精炼、制造和市场准入，才能在经贸胁迫、政治紧张和战略竞争期间获得杠杆。因此，任何降低脆弱性的严肃努力都必须聚焦于更广泛的工业体系，而非仅仅关注开采。

“没有加工能力的矿山战略价值有限；没有可靠需求的加工设施难以吸引投资；没有补充机制的战略储备终将耗尽；缺乏协调的政府资金往往只产生活动却无法建立韧性。”

John Coyne，澳大利亚战略政策研究所国家安全项目主任： 

他建议，下一步政策应建立“四方战略承购机制”和“四方战略矿产储备”，并构建分布式加工与精炼网络，将澳大利亚的资源基地、日本的工业专长、印度的制造雄心和美国的战略资本整合为一个集体体系，避免各自为战导致项目与库存无法连通。

战争与AI竞赛加剧消耗 保持自然资源连续性迫在眉睫

与此同时，私营部门也观察到类似趋势。Resource Capital Funds首席经济学家兼大宗商品策略师Rob Gray在其最新市场评论中写道，波斯湾和乌克兰的持续冲突正在消耗大宗金属、基本金属及关键金属与矿物的地上库存。

而战争具有通胀效应，战后重建更甚，因为受损基础设施需要重建、国防开支持续、物资需要重新储备，并且当这一切发生时，全球最富有的企业正将前所未有的资本投入新技术硬件，展开一场争夺未来人工智能能力与收入的经济军备竞赛。

“正是为了提升、增强和保持从重要矿产到尖端技术的自然资源连续性，企业、政府和战略家才在全球范围内投入大量时间进行关键矿产对话与合作。”

Rob Gray，Resource Capital Funds首席经济学家兼大宗商品策略师： 

从上述IMARC 2026的先导讨论中可以看出，关键矿产议题已彻底超越商业范畴，成为国家战略与产业政策的优先事项。未来的解决方案需要的不只是资金与项目，更是制度性协调、分布式工业网络以及跨越国界的长期承诺。

当全球领导人10月齐聚悉尼时，“从矿山到使命”将不仅是一个会议主题，更是塑造未来资源秩序的行动号召。

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在关键矿产成为全球矿业新焦点的时代，IMARC 2026所提供的，不仅是一个技术与项目的展示平台，更是一个检验全球矿业治理能否从单边博弈转向多边协作的观察平台。当各方代表在悉尼的会议厅中交换意见时，实际上正在为未来数十年的资源秩序绘制草图。

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