ACB News《澳华财经在线》10月6日讯 六年前，维多利亚州西南部小镇瓦南布尔，接到了一封来自中国城市的询问函，希望双方建立合作关系。这个中国城市的规模几乎是它的一百倍，有些人甚至怀疑是否寄错了地址。就在近日，市议会议员及本地多个行业的商界代表共同访问了中国长春，标志着长达五年合作达到一个节点。

未来，这项合作模式可能成为其他城市学习的典范。经济示范项目发展官员肖恩·米勒（Shaun Miller）表示：“多数人并没有意识到友好城市的意义所在。瓦南布尔的城市规模非常符合（与中国合作）需求。以它的实力，足以在澳大利亚的任何市场一争长短。”

澳大利亚统计局本周发布的数据显示，截至八月份过去一年内，澳洲向中国市场的出口额上涨至破纪录的986亿澳元，中澳贸易交往无疑正在自贸协议的助力下蓬勃发展，与此同时两国之间经济合作的广度与深度也在快速拓展，其中重要的一个维度是经济交流在地域上的扩张。

澳大利亚联邦政府一直以来致力于与亚洲建立经济合作关系，不少地方政府也在努力，结合区域特点，采用创新思维建立合作。

澳新银行Bluenotes系列报告对这种现象进行了细致观察：目前从维州乳业重镇瓦南布尔、到昆州的农业区核心城市图文巴，到西澳州以铁矿闻名的皮尔巴拉，都在力争基于各自发展特色，与亚洲尤其是中国市场形成日益强劲的经济与贸易联系。
 
开拓新局面
 
对于中国游客来说，大洋路（Great Ocean Road）边的十二使徒岩（The Twelve Apostles）是瓦南布尔唯一的知名景点，当地政府一直希望开发更多的旅游景点。
 
另一座城市昆州的图文巴则希望实现食品运输直达中国，毕竟，这里有着全世界最庞大的中产阶级，对优质食材需求旺盛。而鉴于亚洲矿业的迅速发展已经影响到澳洲本地的矿业巨头，皮尔巴拉（西澳大利亚州）地区议会也希望与他们的亚洲近邻建立专门的往来渠道。
 
八月份，昆士兰达令山丘农业中心，举办了一场独特的集会，召集了来自十个东南亚国家的大使馆领事参会。此次会议与澳大利亚-东盟（ASEAN）理事会会议几乎同时进行。这也是首次在非首都城市举行的、联合外交部及双边贸易协会级别的会议。
 
根据ANZ观察报告，新加坡高级专员郭福成（Kwok Fook Seng），曾多次访问澳大利亚。在此次访问结束之际，他参观了当地肉制品加工厂，并前往南昆士兰州大学视察新型农牧科技，讨论科技可能带来的市场前景。他颇具深意的评论到：“这是我第一次看到（澳大利亚）联邦政府、州政府与本地政府步调一致。”
 
在听取了澳大利亚联邦政府有关澳大利亚农产品产能不足的担忧，郭福成也给出了一些出人意料的意见：“也许应该转变出口类型，不能仅限于高端优质产品，而要在提高效率，开拓市场上多下功夫。”
 
柬埔寨驻澳大使坤恩（ Kuong Koy）对此表示支持，在澳大利亚实地考察后，坤恩发现，与本国的商场相比，澳大利亚的食品种类非常之多。
 
“在东盟国家，我们对品牌的信任度很高，对食品的来源也很重视，澳大利亚品牌对我们来说是安全与可靠的象征。”
 
新机场、新契机
 
著名牛肉出口企业澳洲国选（Australian Country Choice）、鸡蛋生产商阳光皇后农场（Sunny Queen Farms）、莴苣农场（Story Fresh），都在着手产品出口亚洲的准备工作。
 
图文巴的首个私人兴建机场——威尔坎普机场，为附近农产品加工厂提供了巨大的商机。Larpro公司创始人史迪夫·莱瑞西（Steve Laracy）就计划在它附近兴建牛奶加工厂，“在鲜奶生产方面，我们拥有世界任何地方都无法企及的地域优势，几乎不存在季节产量波动。”
 
矿业热度退去也为农产品出口亚洲增添砝码，特别是更高附加值、深加工的品牌产品。目前，食品和农产品出口领域总产值已经达到500亿澳元，占出口总额的15%。各地区除了建立食品输出渠道外，还希望能在旅游、教育以及引进外资方面搭建桥梁。
 
向下俯瞰绵延的达令山丘，威尔坎普机场就像一个秘密军事基地。它是澳大利亚50年来首个私人兴建的机场。一个世纪以来，本地农民在这里辛苦劳作，期望从这些产品中获得更高的价值，新建机场把他们的愿望变成了现实。
 
瓦格纳（Wagner）家族在长期的基础设施建设中练就了娴熟的技巧，此次机场从开建到完工仅用了短短19个月的时间。机场落成为产品运往亚洲亚洲提供了一个新渠道，可以从悉尼、墨尔本、图文巴直达香港。
 
但是，从维多利亚假日港湾到皮尔巴拉铁矿，如此大的地域范围，向来由大量分散、小型的农产品加工作坊组成，互相之间几乎没有联系。要把他们联合起来，组合成具有创新力的大型公司，并且出口到类似中国这样的未知市场，面临的挑战是前所未有的。
 
格拉坦学会 (Grattan Institute)一份最新报告建议，偏远地区应尝试寻找新的增长来源，与人口密集的城市相比，收入增长和就业率并不存在明显差距，区别主要在于所从事的经济活动。所谓城市和偏远地区差距越来越大的说法只是一种错觉，事实上，这种区别背后，有着更深层次的含义。
 
同一个主题
 
各地区面临不同的机遇和挑战，但是，也有着共同的主题：基础设施建设、区域产业多元化、小型企业人才培训。
 
过去的一年，商业培训机构Asialink Business才开始将注意力转移到较为偏远的地区。最初，他们的工作重心是为大公司培育亚洲市场人才，而近期一项调查显示，这些公司高管层对亚洲市场的适应度已经名列前茅（排名前200内），偏远地区企业成了他们的新目标。
 
根据ANZ观察报告，公司首席执行官Mukund Narayanamurti表示，联邦政府给出的现阶段目标包括两方面：一是提升瓦南布尔和皮尔巴拉等偏远地区的整体劳动力水平，二要帮助现有行业寻找新的发展机遇。
 
Asialink中国分公司培训专员尼克·亨德森（Nick Henderson）与肖恩·米勒合作，在瓦南布尔创办中国事务分局。为本地企业提供一站式服务，帮助客户判断产品是否存在出口中国的潜力，定期召开会议、提供中国城市合作的有关信息，并采取实际行动、协助商家寻找合作伙伴，定期举办贸易活动等。
 
当长春市领导最初决定与瓦南布尔展开合作时，他们最关心的是乳制品行业。但事实上，从发展情况来看，教育、老年人护理，红酒出口以及提升旅游业等方面反而取得了更大的成效。
 
目前为止，瓦南布尔的合作关系已经延伸到四个附近乡镇，惠及总人口约11万，延伸至整个大洋路旅游区。
 
航空运输成为常态，意味着市场功能的改变。同时促进商户加强合作，开通更多航班，增加食品运输的种类和数量，提升出口利润。
 
颠覆与创新
 
瓦格纳告诉来访的东盟大使：“我们非常自豪的说，在机场完工之前，从未有一家波音747货运包机进出整个昆士兰州，今后，我们将成为主要的货运中心。”
 
瓦格纳兴建私人机场，雇用本地员工的故事引起了很多官员的共鸣，毕竟，对很多国家来说，机场是限制发展的首要问题。
 
图文巴市长保罗·安东尼奥（Paul Antonio）对其目前在生鲜食品运输中发挥的巨大作用表示赞赏，同时强调，只有接入连接布里斯班与墨尔本的铁路网，威尔坎普机场才能实现真正的价值。
 
东盟国家大使与本地农业代表举行圆桌会议，对扩张亚洲经济体贸易往来的问题进行了讨论，面临的主要挑战如下：保证生鲜运输需要完善全程冷藏；农产品企业之间加强合作，以提升规模效益，应对跨国食品生产企业；在不同国家和地区，根据技术水平和竞争力提供不同的模式，以实现产品最大附加值；澳大利亚还需加强与区域大国合作，协商实现统一生物安全标准。
 
与肖恩·米勒的经历类似，托尼·弗莱德（Tony Friday）之前一直在亚洲企业任职，后加入皮尔巴拉区域议会，现任当地商业发展促进会的首席执行官，为包括黑德兰港与卡拉沙镇在内的四个地方议会提供商业服务，与中国和印度尼西亚建立起联系渠道。随着铁矿石开采机械化程度越来越高，地区发展开始寻求新的机遇。皮尔巴拉希望未来能够通过长期跨国合作关系，在食品生产和旅游业为本地居民提供更多的工作机会。
 
在过去的几十年间，澳大利亚与亚洲在矿业上的合作模式已经固定，要创建新的联系难免会遇到摩擦。但是，建立更加多领域的合作关系是非常必要的。
 
由地区议会组织的EastXWest论坛，2015和2016年分别在雅加达和深圳举办，两次论坛都为该地区带来了投资。通过开展对话，也使当地养牛场和旅游业了解出口机遇，为今后合作打下基础。
 
弗莱德表示，深圳经常被引为例证，正是由于当初被划为经济特区，拥有吸引外资的特权，一个小渔村才能迅速发展，最终成为中国的经济中心。
 
澳大利亚北部是否应被定为低税区的争议已经持续了很久，弗莱德认为，这种争议已经造成了不利影响。新型港口原本可能尝试低税区，降低其他产品（非矿产）运输成本，但很遗憾，这种争议使得尝试的可能性大大减小。
 
与印度尼西亚建立合作，则要归功于新加坡商人布鲁斯·张（Bruce Cheung），他在2014年收购帕图站，在黑德兰港重新开展活牛出口计划，并向本地养牛场引进新品种牛。
 
支持出口行业发展的基础上，弗莱德还有一个更加宏伟的计划：说服印度尼西亚投资者在本地区兴建牛肉加工厂，如果本地区能实现更加友好的移民政策，加工厂就可能雇佣更多的印度尼西亚工人。“我已经与印尼方面就此话题展开讨论，尽管他们仍倾向于在国内建厂，但只要国内外形势允许，想法很可能发生改变。”
 
当初，布鲁斯将神户牛肉种牛引入皮尔巴拉，并在当地养牛场传播就是一个很好的例证，引进外资不仅能引入资金，“更重要得，他们能带来信息和技术，改变行业传统习惯，从而倒推改革。”
 
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