当地时间30日，美国总统特朗普发表他的国情咨文演讲。（图源：美国白宫）

当然，在国情咨文中，特朗普强调他并不反对自由贸易，只是强调公平的自由贸易。这从理论上来说是说得通的。但是，在现实中，不同国家由于所处的历史基础、发展阶段不同，不可能完全遵循同样的贸易标准。作为一个“仁慈的霸权”，美国可能会容忍一定程度的他国的歧视和搭便车；但是，特朗普时代的美国，基于“美国优先”“让美国再次伟大”，美国则不会容忍这样的情况了。类似地，美国也不会容忍盟友在安全领域的搭便车情况。不管是在北约还是在东亚，美国的盟友们都必须提高自己的国防预算、购买更多的美国军火、为美国的驻军分担更多的财政负担。

在特朗普当局的这种民族主义和现实主义战略取向的背后，到底隐藏着什么样的考虑呢？第一种简单的解释当然是特朗普自己所渲染的，即完全是一种爱国主义的情怀。就如他在国情咨文中反复说道的，美国人当然是非常富有同情心的，但是，我首先是美国的总统，因此首先要考虑的不是其他国家的穷人，而是美国的穷人。减税、移民政策、修正奥巴马医疗法案都是为了维护美国穷人的利益。基于这样一种爱国主义的情怀，特朗普当局将会毅然决然采取一些不受国际社会欢迎的举动，例如退出有关气候变化的巴黎协议、退出联合国教科文组织，原因很简单：他只对美国民众负责。

不过，在这种简单的逻辑背后，还隐藏着特朗普对于世界格局、大国战略竞争的更深层次的思考。尽管在2018年的国情咨文中着墨不多，但是，从最近发布的美国《国家安全战略报告》《国防战略报告》等可以看出，“经济安全就是国家安全”，美国优先的根本目标是美国无可匹敌。在特朗普看来，美国在经济上的“投降”长远下去会损害美国的实力地位，通过这种方式来获得的国际领导地位并不可靠。因此，美国需要的是在国际交易中不吃亏、有付出必须有相应的回报，尽量延缓美国实力相对衰落的趋势，因为实力才是大国竞争胜负的决定因素。美国或许不再是一个仁慈的霸主，但是特朗普所想做的，一定是美国继续做霸主。

（宋伟，中国人民大学国际关系学院教授，海外网专栏作者）

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